打击测绘违法首升级国办出手背后有内情

风靡网络的枪战游戏城市地理坐标系统居然能达到以假乱真的地步。杭州阿拉丁信息科技有限公司就能做到。
截止到2008年5月，由杭州阿拉丁信息科技有限公司制作的三维仿真城市地图，已制作完成国内79个城市的三维仿真城市地图，并在公司门户网站上登载。作为十大测绘违法案件之首杭州阿拉丁信息科技有限公司被公开处罚。
与以往被处罚的违法案件不同的是，公开处罚的这十起违法典型案件是在首次受国务院办公厅委托，国家测绘局、工业和信息化部、国家安全部、国家工商总局、新闻出版总署、国家保密局等7部门联合召开的联合执法动员会上被公开的。
国家测绘局副局长宋超智近日在接受记者采访时表示，测绘违法案件呈现增长态势，已经对国家安全构成威胁。“打击测绘违法首次升级到国办层面。”这位负责人说，这在国家测绘局的历史上还是首次。
　　测绘违法行为惊动中央
据他介绍，仅2008年一年，各级测绘行政主管部门共发现各类测绘违法行为1314起，查处各类测绘违法案件791件，相比2007年这两个数字都有大幅增长；在执法检查中发现的各种违法行为数量上升到219起。
“测绘违法案件甚至惊动了党中央国务院。”宋超智透露，胡锦涛总书记、李克强副总理都曾对测绘违法案件作出重要指示。
近年来测绘违法案件为何多发？宋超智认为，主要原因是近年来我国地理信息产业发展迅速。据他透露，2007年产业总规模已达到500亿元，从业人员超过30万。
事实上，对于地理信息产业人们并不陌生。国家测绘局有关负责人告诉记者，从机动车上安装电子导航图到手机上的GPS定位系统，使用的都是地理信息。
这位负责人说，也正是地理信息系统的被广泛使用以及巨大的商业利润，才导致了违法行为的发生。
　　环节多单个部门难应对
“老实说，国家测绘局作为国土资源部的主管局，要想启动由工业和信息化部、国家安全部、国家工商总局、新闻出版总署、国家保密局等部门的联合执法行动确实有些困难。”国家测绘局有关负责人告诉记者，而近年来呈增多态势的测绘违法行为又确实需要启动一场高规格的联合执法行动。
这位负责人透露，国务院办公厅在发文批转了国家测绘局等7部门联合开展地理信息市场专项整顿活动的意见后，又在16日委托国家测绘局等7部门共同召开全国电视电话会议，全面部署专项整治工作。
而宋超智也认为，在当前“保增长、扩内需、调结构”的大背景环境下，国务院办公厅仍转发了国家测绘局等7部门的意见。它充分体现了国务院对地理信息市场发展和存在问题的高度重视。
据宋超智介绍，首次升级的打击测绘违法行动将持续一年多时间。活动将围绕地理信息市场中的信息获取、提供、使用、生产、出版和传输六个环节，严厉打击各种非法测绘活动和非法提供互联网地图出版服务等行为，重点查处地理信息泄密和窃密案件。
他说，联合执法行动将从违法容易出现的多个环节进行“围剿”。其中包括，通过联合执法行动查清非法持有或使用涉密地理信息的来源和扩散范围，追缴有关地理信息数据，并依法追究法律责任；查处未依法取得测绘资质或超资质等级许可范围擅自从事地理信息生产的单位；依法追究未经批准编辑出版地理信息、传输涉密地理信息的单位和个人的法律责任。（郄建荣）

严打非法测绘非法互联网地图出版行为