终于找到法规汇编贵的原因了

??? 关于法律法规a>汇编的价格问题，我曾经多次提过，太高了，以至于我们法律人现在都不敢买（实际上也不得不买）。
　　我们知道，本身法律法规a>是没有著作权的，《中华人民共和国著作权法》第五条规定本法不适用于：（一）法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文；（二）时事新闻；（三）历法、通用数表、通用表格和公式。第十二条规定，改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、翻译、注释、整理人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。
  j) x) v+ v9 K  P　　可见汇编作品也只是有限著作权，但我们不能不奇怪，这些法规汇编比原创的文学、科学书籍在同样厚度的情况下价格或基本相同甚至更高。当然可能后者销售量多，有规模效益，但过高的价格肯定不能带来销售量，这应是法律书籍出版社关注的一个问题。
　　刚才看书，终于找到答案了。
9 q( g) h- ~+ p7 r7 g: U　　《法规汇编编辑出版管理规定》（国务院·[1990] 第62号令）第四条规定，编辑法规汇编，遵守下列分工：（一）法律汇编由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编辑；?（二）行政法规汇编由国务院法制局编辑；（三）军事法规汇编由中央军事委员会法制局编辑；?（四）部门规章汇编由国务院各部门依照该部门职责范围编辑；（五）地方性法规和地方政府规章汇编，由具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府指定的机构编辑。?
　　全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会和国务院法制局可以编辑法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章的综合性法规汇编；中央军事委员会法制局可以编辑有关军事方面的法律、法规、条令汇编；国务院各部门可以依照本部门职责范围编辑专业性的法律、行政法规和部门规章汇编；具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府可以编辑本地区制定的地方性法规和地方政府规章汇编。?
　　第五条，根据工作、学习、教学、研究需要，有关机关、团体、企业事业组织可以自行或者委托精通法律的专业人员编印供内部使用的法规汇集；需要正式出版的，应当经出版行政管理部门核准。?除前款规定外，个人不得编辑法规汇编。?
7 G/ C; B. N" l( p?第七条　出版法规汇编，国家出版行政管理部门根据出版专业分工规定的原则，依照下列分工予以审核批准：（一）法律汇编由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会选择中央一级出版社出版；（二）行政法规汇编由国务院法制局选择的中央一级出版社出版；（三）军事法规汇编由中央军事委员会法制局选择的中央一级出版社出版；（四）部门规章汇编由国务院各部门选择的中央一级出版社出版；（五）地方性法规和地方政府规章汇编由具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府选择的中央一级出版社或者地方出版社出版
　　新闻出版署《关于贯彻执行》的通知（1991年12月23日）中，一、国务院《法规汇编编辑出版管理规定》“第七条出版法规汇编，国家出版行政管理部门根据出版专业分工规定的原则，依照下列分工予以审核批准：（一）法律汇编由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会选择的中央一级出版社出版；（二）行政法规汇编由国务院法制局选择的中央一级出版社出版；（三）军事法规汇编由中央军事委员会法制局选择的中央一级出版社出版；（四）部门规章汇编由国务院各部门选择的中央一级出版社出版；（五）地方性法规和地方政府规章汇编由具有地方性法规和地方政府规章制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府选择的中央一级出版社或者地方出版社出版。”
　　经新闻出版署审查核准可以出版法规汇编的出版社，根据历来出版社出版法律、法规的特点和各有侧重的原则，按照法规汇编的不同性质和出版社专业分工的不同，核准由以下出版社分别承担： 1、由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编辑的法律汇编由人民出版社出版； 2、由国务院法制局编辑的行政法规汇编由人民出版社、法律出版社、中国法制出版社和中国民主法制出版社出版； 3、国务院各部门编辑的部门规章汇编由该部门主办的专业性出版社出版。如该部门没有出版社，可事先报经新闻出版署同意后，交由与该部门业务相近的中央有关专业出版社出版，或交由人民出版社、法律出版社、中国法制出版社、中国民主法制出版社出版； 4、由中央军事委员会法制局编辑的军事法规汇编由解放军出版社出版，或交由人民出版社、法律出版社出版； 5、由地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府编辑的地方性法规和地方政府规章汇编，由当地人民出版社出版，或交由人民出版社、法律出版社、中国法制出版社、中国民主法制出版社出版。FONT>
! l; ~; d; ^& v　　诸位法友，知道法规汇编为啥贵了吧？
　　垄断，对，都是这个在作怪！
, r* t( {7 L, m% L1 y' Z　　我不知道这是不是真正的原因和唯一的原因！
% O/ u% D) C" C" u　　我曾在一篇文章中说过，当前，法律书籍的价格过高问题已经到了不能让人容忍的地步了。我就知道，许多法官除了单位发的书以外，基本上不自己买书；许多律师a>直接从网上下载法规，至于老百姓，我就不知道他们怎样得到法律了，连法律职业群体买法规都感觉头疼，遑论以地为生的百姓？而在我们这个以农业、农民为主的国度，农民不知法律则试图达到全民普法的目标无异于空中楼阁。
　　有网友回应说“应该重点推荐几个好而全的法律法规a>搜索网站”，这个办法也不是不可行，但只能对网友有用，广大农民上网的有多少呵！
) ^  K2 E% s: h. B) z0 q  p* ^. g　　据说，全国人大正在审议反垄断法，不知对这事能否适用，但愿能吧。
　　???????????????????????? 二〇〇六年七月三日21:19:14