国家广播电影电视总局、国家工商总局专门针对丰胸、减肥、增高产品电视购物节目下发了禁播通知,然而即便在如此严厉的禁令之下,许多播出机构仍然无所顾忌,该停的广告没停,不该播的节目照样播出。% o# H& u. B% }. ?+ F+ ~% d
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禁而不止的现实让我们看到,在巨大的商业利润面前,来至行业主管和市场管理部门的行政法令显得如此苍白无力。是什么原因导致了禁而不止的尴尬局面?笔者认为,其中至少有以下三个方面的缘故:4 V+ K; U- H' S. i: F
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0 y/ Z: W& _- T3 P6 k 反应过于迟钝。稍有理性和科学常识的人都会判断这些近似于神话的电视购物节目背后所隐藏的猫腻,如此离谱的虚假广告、如此公然的欺骗渠道,以及如此密集的播出频率,还有如此强烈的民间怨愤,竟然在很大的时间之内没有引起相关行政职责部门的注意和重视,以致使这种攫取暴利的非法营销策略迅速漫延、长期存在、渐成气候并且愈演愈烈,这一过程,突出反映了行政职能部门过于迟钝的反应能力。 3 I A4 j ^# S6 t. P * X. [2 M% Y, d9 M# ^$ p " b+ p) d* o( n* l, z) h8 T( o 处罚过于轻缓。针对不法行为的处罚,至少应该超过行为人因此而获得的收益,这样的处罚才能具有最起码的惩戒效果。在禁播令之前,工商部门也曾查处过一些具体的虚假广告,然而最终大都不了了之,过于轻缓的处罚使得违法成本远远低于违法收益,罚得少赚得多,这样的处罚显然不可能有效制止违法行为,对于论秒收费的电视广告行业而言,有效的查处离不开严厉的处罚,严厉的程度必须高于其丰厚的违法收入。7 P- g. T* s' Q% |