“两抢一盗”局部地区高发 办案民警建议提高量刑

图为浙江省台州市公安局黄岩分局民警通过夜间设卡等方式，对可疑车辆进行检查，遏制飞车抢夺案件的发生。 喻跃翔 摄
“我们迫切希望尽快提高‘两抢一盗’案件的量刑幅度，尤其是对飞车抢夺案件！”记者近日在江苏省无锡市公安局采访时，该局刑警支队副支队长唐国忠言辞迫切，“这样，一线民警才能打狠打准，打得他们无路可逃。”

据统计，今年一季度，无锡市共立“两抢一盗”案件，即抢劫、抢夺和盗窃案件6430起，破获2357起，破案率为36.7%，同比发案下降15.8%。
“‘两抢一盗’作为多发性侵财犯罪，一直都是我们打击的重点，但量多面广侦破起来比较棘手。”唐国忠告诉记者，近年来，“两抢一盗”犯罪出现作案方法多样化、犯罪主体复杂化、犯罪手段暴力化的新特点，急需公安机关采取积极应对的措施。

失业人口增多治安压力增大局部地区侵财犯罪高发
“两抢一盗”在无锡高位运行，与其特殊的地理位置有很大关系。
无锡地处长三角腹地，沪宁线中端，是江南地区南北交通的枢纽，人财物大量集聚和流动，在推动经济快速发展的同时，也易成为盗抢犯罪、袭击的目标。
“巨大的人流车流物流，吸引着违法犯罪分子贪婪的目光，可供犯罪的空间也很大。”唐国忠告诉记者，特别是抢劫、抢夺和盗窃等多发性侵财犯罪涉及面广，发案量大，很大程度上左右着刑事发案的走向。

去年席卷全球的金融危机，在一定程度上导致了失业和待业人口的增加，由此产生蝴蝶效应，社会治安压力进一步加大。
据分析，无锡有大量的流动人员，他们中有相当一部分人因受文化、技能局限，将长期处于失业和待业状态，无稳定经济收入和生活来源，加之本身经济基础薄弱，生活窘迫，可能铤而走险实施盗抢等侵财型犯罪。

据统计，近年来，无锡市抓获的刑事作案人员中，近八成为外来人员作案。其中有一批流窜职业犯罪分子，他们连续作案、跳跃作案、系列作案，实行团伙性犯罪，犯罪能量大。

“无锡‘两抢一盗’犯罪情况在全国具有一定的代表性。”公安部有关人士透露，今年一季度，全国侵财犯罪案件持续增多，局部地区呈高发态势。
甲地落脚乙地犯罪丙地销赃呈跳跃式团伙作案
飞车抢夺、盗窃民宅、盗窃车内财物……如今，“两抢一盗”犯罪多为连续系列性作案。据去年无锡市公安机关对破获刑事案件情况的专题研判，系列作案约占全市破获刑事案件总数的五成。

“跳跃性作案，是‘两抢一盗’犯罪的另一个特点。”唐国忠分析说，主要有区域性跳跃和奔袭式跳跃两种。
前者是指长期混迹流窜于苏南和邻近地区，采用甲地落脚、乙地犯罪、丙地销赃的方式，跳跃作案。如破获的广西宾阳籍特大盗窃汽车团伙案，犯罪嫌疑人在异地租用汽车，长途流窜作案，先后4次结伙驾车，沿高速公路、国省道等交通主干道昼夜兼程，把作案地点锁定在常州、无锡一带，将盗窃的东西异地销赃。

后者是指事先预谋选择苏南地区，驾车长途奔袭，实施作案后快速逃离，逃避打击。如破获的“3·12”特大盗窃保险箱案件，该犯罪团伙自2007年以来，先后结伙窜至浙江杭州、山东烟台、江苏无锡等3省20余个市、县(区)的沿街店面、汽车4S专卖店，大肆窃取保险箱、电脑主机等财物，作案100余起，涉案价值达160余万元。

一线民警建议提高量刑幅度重拳出击下游犯罪
侵财犯罪多为结伙作案，犯罪分子之间有一定的分工，他们相互配合、共同组织实施犯罪。据介绍，犯罪分子大都以老乡、同学为纽带组成紧密型或松散型团伙，采用长期合作、时分时合等方式连续疯狂作案，其中许多演变为职业性犯罪团伙。

“‘两抢一盗’犯罪的危害不容小觑。”长期在一线与犯罪分子“过招”的无锡市公安局刑警支队四大队大队长储国新深有感触地说，如飞车抢夺，如果用力过猛，可能致受害者摔伤甚至致残；入室盗窃，受害人突然回家或者睡醒察觉，就有可能演变为抢劫杀人。

中国人民公安大学副教授靳高风说，暴力性在“两抢”犯罪中愈加突出。犯罪分子为劫夺钱财，对受害人经常采用威逼、撞击、强行拖拽等手法，有的甚至出现在抢夺的过程中，受害人不松手，被用刀砍断手臂的血腥一幕。

对侵财型犯罪量刑畸轻，是一线民警普遍的心声。“比如飞车抢夺，就是趁人不备，突然间从受害人身上夺取财物，这和抢劫罪的危害程度相比，有过之而无不及。”唐国忠心直口快地说，它对社会公共秩序和人民群众的生命财产安全构成了严重威胁，特别是其作案的公然性和暴力手段的不计后果影响则更为恶劣。

“目前刑法对飞车抢夺犯罪的量刑，比照的是盗窃罪的量刑标准，使得对此类犯罪的打击力度不足，很难有效地震慑犯罪分子。”唐国忠建议，应从立法上提高量刑幅度，比照抢劫罪的量刑标准。

近年来，无锡市公安机关积极实施“警力跟着警情走”、“精力围绕警情转”战略，建立健全与动态治安特点和警务实战需要相适应的勤务运作制度，把警力真正用在防范、打击、控制犯罪最需要的地方，实行多警种合成作战，刑侦、技侦、网侦形成组合拳，一旦发案，全警动员。

“只对‘两抢一盗’加大打击力度还远远不够，应当对‘两抢一盗’的下游犯罪如销赃犯罪、窝藏包庇犯罪加大打击处罚力度。”靳高风表示，公安、工商管理部门应加强对旧机动车交易市场、二手商品市场、金银首饰加工点、典当行、废品收购站等场所和行业的控制，封堵犯罪分子的销赃渠道，使其犯罪利益难以实现。

据悉，今年5月至10月，公安部部署各地开展“社会治安整治行动”，其中重点之一就是“打团伙、打流窜、打系列”，打击整治地域性职业犯罪团伙，遏制“两抢一盗”犯罪。
（徐伟）