别把“亡国论”的帽子扣到所有公务员头上

　　人民网a>强国论坛a>4月4日发表了一篇时评，题为《“节俭意识”与中国面临“公务员亡国论”》，大意是中国公务支出数额巨大，公务员浪费严重，……中国公务员去年浪费的公款高达一万亿人民币，从行政费用支出标准看居世界首位。在国家财政总收入中，公务费用支出比重从1978年的4%增至2005年的24%。同期支出金额猛增140倍，中国变质为“花天酒地的公务员共和国。”……“中央和地方公务员公车私用造成的浪费每年超过两千亿人民币，相当于总国防费。”用这笔钱可以发射222个“神舟6号”载人飞船，公务员浪费预算和奢侈之风造成的损失全部转嫁到百姓身上。与此同时，中国政府健康、医疗福利预算支出占国内生产总值(GDP)的2.7%，不但低于巴西（7.9%）和印度（5.8%），而且还不如非洲国家赞比亚（5.8%）。
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　　在我们的周围，有些人喜欢算整帐，比如告诉你中国地大物博，便列举若干抽象无比的数据来证明煤炭石油储量、森林草原矿藏；告诉你中国历史悠久，便一下子追溯到170万年前的元谋人、50万年前的北京人、1万年前的山顶洞人，要不就是中华5000年文明。有些人喜欢把人归类为非好即坏，比如“男人没有一个好东西”。还有些人喜欢模糊概念，比如出过洋的把“乡巴佬”对准大陆，苏南人把“乡巴佬”定义为苏北人，东部地区把“乡巴佬”馈赠给西部人，城市人把“乡巴佬”奉送给农村人，北京上海人把“乡巴佬”拓展至北京上海以外的全国人。（注意：我这里的什么什么人就很模糊，准确的说法是“有的什么什么人”）。

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　　言归正传。那些制造“公务员亡国论”的权威或者专家也犯有上述毛病，也就是以偏概全。中国的公务员队伍蔚为壮观，可谓大矣，在这支队伍里，虽然参差不齐鱼龙混杂，但是我敢说主流是好的，而且积聚了相当一部分社会精英。
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　　我要提出两个问题。第一，从量的角度，有多少公务员对我们的国家、政权具有破坏性和杀伤力？第二，从质的角度，什么样的公务员会有亡国的危险？

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+ w, S6 n0 E, i$ b　　对于第一个问题，因为没有翔实的考证，所以就让它继续成为一个谜，让我们以后去求证，不过谁都可以肯定，这样的公务员在比例上处于相对少数，否则，我们早已国将不国了。对于第二个问题，我看主要有以下几类。
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　　一是特权公务员。中国的公务员众多，但是特权公务员不多。所谓特权公务员，就是得到与自己的身份地位不相称的权力，而且这些权力可以被利用并带来正常收益以外的收益。特权公务员往往处于关键的部门和关键的岗位。既然是特权，得到的好处当然不仅仅是经济上的，而是涵盖了政治、经济、文化等各方面的。特权公务员之所以有亡国的危险，是因为他们破坏了社会的心里底线——公平。一个没有公平的社会，其生命力必然脆弱而短暂。


1 Q7 I- b: o, u) g　　二是腐败公务员。与特权公务员一样，腐败公务员也只能是公务员队伍的一小部分。腐败公务员是公务员肌体的毒瘤，他们背离了公务员的宗旨，损害了公务员的形象，败坏了公务员的风气，并将这些恶劣的后果延伸到社会的每一个角落。个体的腐败尚可以救治，如果是群体的、大规模、大面积的腐败，当国家的资产被吞噬一空，政权的声誉被毁于一旦，不管哪个社会、那个国家，也必然岌岌可危。
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' h5 n# [. b& a6 X　　三是昏庸公务员。公务员是为大众服务的，然而，公务员队伍里除了耍特权、搞腐败，还有非常可怕的一类。他们或者无所事事、碌碌无为，或者混吃混喝、欺上瞒下，或者高高在上、心浮气躁，或者上攀下比、大肆挥霍，或者决策拍脑袋、行动拍胸脯、出事拍屁股，或者争位子、立牌子、捞票子、泡马子、添乱子，这些公务员看起来危害不大，毛病不多，但是同样祸国殃民，阻碍社会变革与历史的发展。

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　　至于公务员队伍庞大冗杂，公务员消费成本过高，其主要问题不在公务员本身。无论怎么说，“公务员亡国论”应该排除大多数公务员，因为正是他们，引领着我们的国家继续向前。