统一着装的批准权限在国务院？

　　博友遥远君写了篇《违规批准城管着装是政令不通的典证A>》 ，再次证明某部长“政令出不了中南海”的说法。文中提到：1986年4月，国务院办公厅就曾下发《关于整顿统一着装的通知》，强调“批准统一着装的权限在国务院”，“各部门和地方各级人民政府都无权批准。”
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6 c! w; L3 G1 B9 b. C% u0 w　　据有关报道，广东这次的着装规定，与此前的江苏省府法制办的行文不同，即将上升为地方法规。国务院当然能管得了本院各部门，也许也管得了地方各级人民政府，但是如果压根不是个部门各级人民政府，而是地方民意机构“批准”的着装，国务院有辄吗？

7 `- a, `; E+ d  p. M( Y　　执法着装，军事上以军队为代表。行政序列上以警察为代表。此外历史上一度检察机关和法院机关也有着装。一个权力分立的国家，立法、行政、司法，军事等权力，是相对分开的，国务院，一个行政机关凭什么一厢情愿的自称“批准统一着装的权限在国务院”？这就是传说中的自我授权吧？这句话有宪法或者组织法上的依据吗？难道中央军委无权决定解放军和武警部队的着装？法官的法袍是否也经过国务院批准了？地方各级人民代表大会通过决议让某一部分人着装违宪？还有，作为事业单位的城管中队，也不属于政府序列，受委托执法而已，是否也要听你国务院的？诸多问题，我想不明白，不知姚先生是否有以教我。
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　　要维护中央权威，当然应该，中国毕竟是个单一制国家；但是前提是中央政府的政令，必须有宪法和法律上的依据。因为宪法和法律才是一切政府行为的准绳。