索债型非法拘禁案件攀升

　　经统计，2007年1月至2008年8月，江苏宜兴法院共审理非法拘禁罪案件19件，判处被告人43人，其中涉及索取债务的有16件，占84.2%。由于此类案件不断呈上升趋势，且非法拘禁行为严重侵害公民的人身权利，社会危害性较大，影响社会的和谐发展，故作一分析并提出对策。
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: V! h2 X3 p, P　　一、案件呈现的特点
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　　1、数量呈增加趋势，涉案人数多。

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　　2007年审理11件，判处被告人27人，其中涉及索取债务的9件，占此类案件的81.8％；2008年1－8月审理8件，判处被告人16人，其中涉及索取债务的7件，占此类案件的87.5％。因索债而非法拘禁的案件增长较快，且涉案被告人数多，基本上是共同犯罪，主犯、从犯的地位、作用明显，分工相对明确，有纠集者、指挥者、帮忙者。
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　　2、目的明确，作案手段单一。
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& h) l9 E8 e) b0 v" ^' G0 Y　　犯罪的主谋往往是债权人，大部分因债务产生，动机较为单纯，一般就是为索取债务。债务既有合法债务，也有高利贷、赌债等非法债务。2007年1月至2008年8月审理索债型非法拘禁案件16件，16件案件中涉及索要高利贷、赌债的有6件，占37.5％。同时，作案手段通常是纠集部分闲散人员找到债务人，要债务人偿还债务，债务人无法履行的，将债务人强行带至宾馆、出租屋看管，逼迫其偿还债务。拘禁的时间短则几小时，长则四、五天。

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5 @9 i( S4 e: [( M0 x& H+ u　　3、涉案人文化水平低，外来人口、无业者居多。

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　　2007年1月至2008年8月，涉及索债型非法拘禁的39名被告人中，大部分被告人文化水平低，受教育程度低。其中小学文化的10人，初中文化的24人，占总人数的87.2％。此外，外来人口27人，占总人数的69.2％；无业人员33人，占总人数的84.6％；女性被告人3人。
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　　4、具有殴打、侮辱情节的较多。


0 v- b& Z  y$ g　　在涉及索债型非法拘禁的39名被告人中，参与殴打、侮辱被害人的有28人，因殴打行为造成3名被害人轻伤，7名被害人轻微伤，直接危害被害人的身体健康。
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　　二、案件频发的原因

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- I8 D# M/ p" E2 ^# Z　　1、社会诚信度降低，赖债者颇多。
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" X8 U: Y3 t. C7 V) ^6 m　　近年来，市场竞争日益激烈，在经济活动中“雷区”密布，市场呈现信用缺乏的现象，一部分债务人受经济利益的驱使，会产生“只想借不想还”的想法，拖债、赖债的现象层出不穷。

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/ k0 Z  M3 J6 v( S9 q　　2、公权救济不力，债权人利益难以保障。
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　　在讨债过程中，债权人常常处于劣势。有时通过诉讼途径解决，往往效果不理想，有的即使胜诉，很难执行到位。一些人就会想到借用私力救济，在手段上，或纠集黑道势力给对方造成心理压力，或将债务人或其他相关人员强行扣押，胁迫其偿还债务。


　　3、法制宣传不广泛，涉案人员法制观念淡薄。


# j( x" M' x. a- f　　一部分债权人抱着欠债还钱、天经地义的心理，认为对方欠债无理，在不依靠法律或诉诸法律难以解决的情况下，为了自己利益而采取非法强行扣押人质的手段，大多数人并没有意识到自己的行为已触犯刑律。


4 g  t) ?7 x5 M8 g; V　　4、赌博盛行，一定程度上加剧此类案件的发生。
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　　一些人面对金钱的诱惑，不务正业，沉迷于赌博，没有经济来源，就借高利贷，日积月累，越欠越多。放高利贷者为了收回本息，采取各种手段追讨，其中就包括采取扣押人质、非法拘禁等。


" Y) E& r. E! t( e% m0 Q, j　　三、建议和对策
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　　1、加强立法工作，完善信用体系。
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6 w4 w* s$ h2 J" l2 f7 w( A  s7 l1 ^　　立法机构要完善相关法律制度，以遏制、惩罚违反信用的各种侵权行为。同时，落实信用管理，制度评价标准，建议建立全国统一的信用数据库，完善信用体系，矫正失信行为，从而减少引发此类案件发生的源头。


　　2、加强法制宣传，增强公民守法意识。

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　　针对涉案人员法制观念淡薄这一现状，相关部门要加强法制宣传的深度和广度。通过典型案件，以案说法，特别是对无业人员和外来务工人员加强宣传力度，既注重严厉打击犯罪，又注意加强犯罪的预防，齐抓共管，共促和谐。


　　3、重视调解工作，加大执行力度。


　　基层人民调解组织和司法、公安机关、法院等要加强调解工作，及时排除纠纷、化解矛盾。司法机关在处理民事、经济纠纷时，力争全面、及时、合理、公正；人民法院对生效的判决和裁定，加强执行力度，增加公信力，使人民群众在遇到相关问题时，能选择合法的方式维护自己的权益。
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　　4、强化综合治理，打击赌博行为。


　　相关职能部门加强合作，并通过报刊、电视、网络等媒体宣传提倡良好的社会风尚，引导人们树立积极健康的生活观念。同时，司法机关要开展专项整治活动，对赌博行为加大惩处力度，从而减少高利贷、赌债的发生，从源头上遏制索债型非法拘禁案件滋长蔓延的势头。