尊重人权普遍性才能建设和谐世界

　　今年12月10日是《世界人权宣言》发表60周年纪念日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛致信中国人权研究会。他说，联合国在60年前发表的《世界人权宣言》，表达了世界各国人民对推进世界人权事业的共同愿望，对世界人权事业发展产生了重要影响。我们要一如既往地坚持以人为本，既尊重人权普遍性原则，又从基本国情出发，切实把保障人民的生存权、发展权放在保障人权的首要位置，在推动经济社会又好又快发展的基础上，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。（http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-12/12/content_10491767_1.htm,2008A>年12月12日 。）

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　　我国在外交上首次承认人权的普遍性是在15年前。1993年6月，第二次世界人权大会通过《维也纳宣言和行动纲领》，包括中国在内的180多个国家的代表出席。宣言承认人权具有普遍性，并明确要考虑各国各地区的特点。这是我国在外交上首次承认人权的普遍性。在不少人质疑人类普适价值，对于人类存在普适价值这样的简单问题还有争议的今天，胡锦涛主席“尊重人权普遍性原则”的提法引人关注，不仅是对中国已有立场的郑重重申，也是对不顾常识的极左思维者的一次必要提醒。

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　　1948年12月10日，联合国大会通过并颁布《世界人权宣言》。这一具有历史意义的《宣言》颁布后，大会要求所有会员国广为宣传，并且“不分国家或领土的政治地位,主要在各级学校和其他教育机构加以传播、展示、阅读和阐述。”


! G- w" Q& U3 e9 k' M! u4 Q. N5 b　　人权的普遍性是人权公约对人权本质问题上的基本立场。人权的普遍性是指人权主体的普遍性和人权原则、人权基本内容的普遍性。1948年的《世界人权宣言》向世界宣布了人权和基本自由的普遍性，并明确指出，这个宣言是“作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准。”
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　　1966年生效的《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》也规定并宣告了与《世界人权宣言》同样的内容。1993年6月14日，第二次世界人权大会在维也纳召开，包括中国在内的180多个国家的代表出席了会议，中国政府积极参与了此次世界人权大会。会议通过的最后文件《维也纳宣言和行动纲领》要求“各国应互相合作，确保发展和消除发展障碍。国际社会应促进有效的国际合作，实现发展权利，消除发展障碍。”（《宣言》第10条）“世界人权会议重申，审议人权问题必须确保普遍性、客观性和非选择性。”2002年6月7日我国政府参加的《上海合作组织成员国元首宣言》中我国政府就承认了宣言的内容：“本组织成员国本着遵循《联合国宪章》宗旨和原则之义务,确认所有人权的普遍性、不可分割性、相互依存性和相互关联性。”

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7 U1 ]9 @' W; ?4 v: Z* ]　　为什么人权具有普遍性，因为人的本性是一样的，人类有共同的价值、追求和尊严；全人类有共同的利益；全人类存在着共同理解和接受的道德。但人权也有其特殊性，原因在于:经济与社会发展水平不同，政治经济文化制度不同，历史文化传统不同，宗教民族特点不同。人权普遍性导致了人权有共同的标准、共同的价值和共同的合作行动。200年来，人类在不断地为扩大“人权”的范围而斗争，形成了一系列被世界各国所公认的人权公约，到目前为止，中国一共参加了22项国际人权公约。
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　　国际人权标准的特点在于，他是被世界各国政府代表人民签署的国际人权约法所体现，因而是人类社会的普适标准；虽然各国有自己国家特色的人权发展道路，但对已经签署的人权公约有履行的义务。它不能告诉我们完美的人权标准是什么，但它告诉我们最低的标准是什么，这不妨碍各国制定更高的人权标准；它也许不能告诉我们什么才是完美的人权状况，但至少能告诉我们哪些作法侵犯了基本人权。对照国际人权公约的标准，我国的人权状况还有待改善。
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* S. b" v3 O* m7 p) S　　在与国际人权标准的立法方面，中国政府在1998年签署了《公民权利和政治权利国际公约》，但是至今中国人大也没有批准该公约。在国际人权标准的执行方面也有不少的问题：时有发生的矿难和类似于三鹿奶粉事件的食品安全问题，使人民的生存权和人身安全受到威胁；人为制造不平等的户籍制度使平等的公民事实上享受不同的待遇；公民民主选举和民主监督政府的权利仍然有限；工会在工人的权力保障方面没有发挥应有的作用；公民的言论自由、司法公正的权利也经常受到侵犯。近年来，有些地方政府制造的一起起文字狱，表明公民的言论自由受到权力的打压，而司法腐败窝案的接连发生、最高法院副院长的落马，也表明司法人权的状况令人担忧。

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0 N4 C  L8 O# W# M% |* p1 i  {　　胡锦涛主席表示：“中国人民将一如既往地加强国际人权合作，同世界各国人民一道，共同为推动世界人权事业健康发展，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。”关于人权，有一条根本而简单的理由就是：“我们”──毫不低于“你们”──是人。正如《世界人权宣言》的序言中所说，“对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基础”，这是人权普遍性最基本的根据，即“人”具有共同的愿望和价值观。这一观点的承认曾经给全世界带来了重大社会和政治变革，中国人民也将在这一基本的理由之下，实现对自由与人权的美好梦想。