民意监督是揭开“躲猫猫”真相的力量源泉

博彩学者 · 发表于 2009-6-23 19:21:50

　　云南省检察机关A>、公安机关A>27日下午联合召开新闻发布会，公布了 “躲猫猫”事件检察机关调查结论：晋宁县看守所在押人员李荞明系因同监室在押人员张厚华等人殴打、拳击头部后撞击墙面，导致受伤死亡。（新华网a>）

　　“躲猫猫”案件从发生到最后真相大白，可谓一波三折，扑朔迷离。而推动案件大白于天下的力量，就是强大的民意监督。

　　集中体现民意监督的，就是“躲猫猫”调查委员会的成立。 2月20日，由云南省委宣传部组建的由网民各界人士15人组成的“躲猫猫”事件调查委员会15人，开始了在晋宁的一整天调查。虽然网民进入看守所调查被有关法律界人士质疑为“形式违法”，但不可否认的事实就是：“调查委员会”所代表的广大网民要求彻底查清事实真相的强烈意愿，形成了推动案件调查不断深入的强大动力。

　　在“调查委员会”的调查报告因“只有经过没有结果”遭到广大网民的普遍不满后，要求“问责”的呼声一浪高过一浪，民意的强大力量又再次显现。在民意的力促之下，法律监督开始跟进。2月25日案件移交昆明市人民检察院主办，由云南省人民检察院督办，最高人民检察院派员指导。2月27日，云南检方就向社会公布了案件真相，并对有渎职犯罪嫌疑的人员进行追究。在此过程中，行政监督也开始加强：张厚华等已涉嫌故意伤害罪被立案侦查，晋宁县公安局相关责任人分别受到了辞退、撤职、免职、记大过等行政处分，晋宁县检察院驻所检察室主任因监督不到位被免职。

　　“我一直认为群众有权力知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化。”（新华网a>）这是温家宝总理2月28日下午对广大网民说的一段令人倍受鼓舞的一句话。在我看来，这句话也是对“躲猫猫”事件的一个深刻总结和精辟点评。

　　一、必须重视民意，尊重民意。“躲猫猫”案件真相的揭露过程，就是一个对民意不够重视、不够尊重，到不断重视和尊重的过程。面对群众知情权的需求，政府不能漠视回避；面对网民要求公布案件真相的要求，司法机关不能“躲猫猫”。因为这是群众的“权力”，各级政府和司法机关必须尊重。

　　二、必须主动公开，全面公开。重视和尊重民意，不仅只表现为被动地应民之声，更要体现在主动听民之声上，“问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化”。对于群众普遍关心的热点问题，高度关注的焦点问题，必须主动了解群众的知情需求，及时全面公开，自觉接受群众监督，不能藏有丝毫 “猫腻”。

　　三、必须加强监督，依法治国。政府部门和司法机关的行为需要加强监督，政务公开、司法公开也需要加强监督，而加强监督的核心就是使监督制度化、机制化和常态化，形成自觉启动、健康运行、良性循环的监督体系。因此，必须坚持依法治国，落实监督制度，完善监督机制，优化法治环境，为民意监督提供制度保证和机制保障。

　　希望民意监督的巨大力量，转化成依法治国的强劲动力，催生出尊重民意、维护民权、保护民利的良性机制和法治体系。

　　（作者系贵州大学2006级法律硕士研究生）

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