举报电话“12309”能否免费拨打？

自6月22日正式开通，截至7月7日，最高人民检察院举报中心共计接到“12309”举报电话2万余个。当举报电话持续不减时，一则有关“12309”收费问题的信息，又增加了群众对举报电话的关注度:“12309”按市话收费，举报电话该不该收费，能否免费拨打?
“12309”是怎样选定出炉的?最高人民检察院举报中心负责人介绍说，以“123”开头的5位数号码资源，是由原信息产业部(现为工业与信息化部)设立，作为政府部门统一使用的公益电话，如国家工商总局开通的“12315”消费投诉热线、司法部开通的“12348”法律服务热线等。
“检察机关开通‘12309’举报电话，须向工业与信息化部提出申请。获准使用的‘12309’须遵循工业与信息化部的相关规定，其中包括群众关注的收费问题。所有‘123’开头的公益号码都按工业与信息化部的规定，按市话收费。”高检院举报中心这名负责人强调，“‘12309’产生的相关费用，直接由通信运营商收取，检察机关不收取一分钱。”
对群众有关“12309”取消收费的呼声，这名负责人表示，高检院举报中心一定会把群众的意愿带给相关部门，但“由于以‘123’开头的公益号码不止检察机关一家，短时间内恐怕难以取消收费”。
针对“短时间内难以取消收费”，北京市西城区检察院控告申诉检察处处长杜维齐建议在财政允许的条件下，由检察经费支付话费，“可在经济发达地区，以县为单位进行。”
据悉，早在2001年，辽宁省锦州市检察院举报中心承诺，从当年1月1日起，在锦州市内及各区县邮寄举报信(只限平信)可不付邮资，邮费由当地检察机关统一向邮局支付。类似举措也出现在河南省。
“我们鼓励举报中心推出便民利民措施，但各地经济发展不一，由检察机关支付话费、邮费难以统一推广。”高检院举报中心这名负责人解释说。（徐盈雁） 　
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“12309”火爆意味着什么？

图为最高人民检察院举报网站首页截图。[请点击进入举报]
最高检举报网首日被“点”瘫
高检院举报中心网站因访问量过大无法顺畅登陆
高检院回应：增容让网民顺畅登录举报中心网站
新华网北京６月２４日电（记者黄冠）最高人民检察院１２３０９网站与电话开通首日，网站因浏览人数过多而瘫痪，电话因应接不暇而难以打通。１２３０９的火爆意味着什么？
反腐败一直是热门话题，也是人民群众高度关注的问题。根据最高检统计，检察机关查办职务犯罪案件的线索，约有８０％来自群众举报。这说明群众举报是国家反腐败工作的强大支撑。１２３０９网站与电话的开通，增加了群众举报渠道，更重要的是表明国家欢迎群众参与反腐败、维护和发展人民监督权的态度，一开通便受到追捧以至“人满为患”不足为奇。
１２３０９网站设定的最大容量为１０００人同时在线，在一个人口多达１３亿、反腐败任务艰巨的发展中大国，这显然满足不了需求。最高检举报中心负责人已表示将抓紧网站“升级扩容”，力争在最短时间内让网民能够２４小时顺畅地登录，其及时改进和加强举报受理工作的态度，更令人感到检察工作与群众利益之间的一致性，将进一步推高群众举报的热情。
１２３０９的火爆，也与这项制度的设计有密切关系。１２３０９无论是电话还是网站，都会给举报人提供一个密码，举报人可以用密码查询回馈情况，看举报是否石沉大海。这种制度设计及其运作方式，有助于使群众举报落到实处，不至于白费热情和精力。这就令人思考一个问题：以往受理群众举报工作是否应当据此加以改进？此前举报人的个人信息被泄露，以致遭被举报者报复的例证并不鲜见。因此，创新举报制度，堵死各种可能出现的打击报复举报人的漏洞，是加强举报制度建设的题中之意。
１２３０９的火爆，也反衬出各地群众举报渠道还有待拓宽、通畅。按照分级管辖原则，需要最高检受理的举报毕竟只是一小部分，大部分举报事宜应由地方各级反腐败机关受理。现在，人们集中向１２３０９举报，实际上间接表达了对地方各级反腐败机关加强和改善工作的诉求。各级各地有关部门都积极行动起来认真履行职责了，１２３０９就不会被挤爆了。
１２３０９的火爆，还让人联想到近年来有始无终的种种“热线”。为了体现群众路线，不少地方都开通过“市长热线”“局长热线”，但热闹一阵后不是无人接听，就是难以打通，更多的是打了也白打，事情照样摆着。因此，作为提醒，１２３０９既要避免瘫痪或打不通，更要防止彻底“冷”下来。>>详细

图表：检察机关全国统一举报电话“12309”将于6月22日正式启用 新华社发
检察机关全国统一举报电话“12309”正式启用
最高检“12309”一天呼入电话1774个
举报再添新路径 中国民众踏上反腐直通车
6月23日，国土资源部副部长鹿心社在新闻发布会上透露，国土资源部将在6月25日开通国土资源违法举报电话“12336”；22日，检察机关全国统一举报电话“12309”也在最高人民检察院和部分省级检察院正式投入使用。在此之前，纪检监察机关也曾统一启用“12388”举报电话、中组部也开通过“12380”举报网站。此外，中国各级地方还有各类举报电话，以及目前较为流行的网上举报，种类繁多，基本满足中国民众举报公务员职务犯罪的各类需求。>>>全文