北京试点剥离居委会服务功能 小区设社区服务站

朝阳及海淀成立600个社区服务站与居委会职能分开
近百项业务一站式办理

拥有7大服务窗口的“一门式”社区服务大厅为居民服务。欧阳晓菲 摄

街道、居委会的部分服务功能将被剥离到一个全新的办事机构。昨天，记者从北京市委社会工委获悉，今年，本市（北京）率先在朝阳、海淀两个区的20个街道、600个社区进行此项试点。试点所涉区域将挂牌600个新的办事机构——社区服务站。

这些被要求不小于50平方米的地方将保证居民不出小区就可以享受一站式政务办公，再也不用在街道和政府部门之间奔波。
据悉，社区服务站将逐步在全市推广。
　　社区服务站接手街道服务功能
据北京市委社会工委书记宋贵伦介绍，社区服务站是政府在社区设立的综合性服务平台，除法律法规明确规定需在社区独立设置的工作平台外，社区其他各类工作站、活动站等将逐步纳入社区服务站，实行综合管理，一站多能式服务。

同时，社区服务站还将与街道各科室、职能站所、“一站式”办公大厅和社区服务中心实现衔接，将96156社区公共服务平台及街道其他相关信息化办公系统也延伸到社区服务站。

在社区服务站内，各项业务被分派到各个具体窗口，居民像在银行办理业务一样，在相应窗口办理相关业务。也就是说，居民所办业务在服务站就能全部办完，不用再去政府相关部门。比如，办理生育证的居民，此前除了去街道外，还要去计生委，服务站挂牌后，居民就不用再去计生委了。

据介绍，通过这种业务分割，与群众切身利益密切相关的各类公共服务都落实到社区服务站，街道、居委会的部分服务功能逐步被剥离出来。
困难群体由补现金变成补服务
市社工委相关负责人表示，试点社区公益事业专项补助资金拨付标准将适当提高。其中，2000户以下社区由每年8万元增加到每年15万元；2000户以上社区，在每年15万元的基础上，每增加1户增加40元。

上述补助资金将主要用于试点社区通过项目购买、项目补贴、项目奖励等形式，开展社区困难群体帮扶、助老、助托、助残等居民急需的服务项目；培育发展社区社会组织等费用。

朝阳区香河园街道柳芳北里社区为此次试点社区之一，该区居委会主任周伟介绍了政府购买服务的具体情况：“以前政府的服务职能不完善，只有拨款进行补贴这一种方式，现在有了服务站，我们就成了最好的中介。我们会招标采购一些资质好、报价低的服务企业为居民提供服务。改变了以前居民单纯享受资金补贴的状况，而是直接享受服务。”

　　社区服务站将实行首问责任制
“社区服务站实行一口受理，首问责任制，也就是说居民进入服务站遇到的第一个人，不管是谁，负责哪方面，只要居民问到你，你就是第一责任人。”宋贵伦说，站内还将建立投诉处理制度，并对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪，全程监控，保证受理事项及时办理和反馈。

社区服务站的优势是专业化、职业化，服务内容包括为社区低保对象、残疾人、离退休人员、失业人员、老年人、优抚对象、困难群众等群体提供政策咨询、社会救助和相关服务，协助开展刑满释放、解除劳教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作等26项，近100子项目的服务内容。  [1] [2] [3] [4]