以防控SARS病毒的坚决态度防控贪腐

moneycs007 · 发表于 2009-7-29 00:43:15

　　一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官纷纷落马，一次又一次地为我们敲响了反腐倡廉的警钟。当前，法院队伍中的严重违纪违法问题及少数腐败案件，已成为社会和新闻媒体关注的热点问题之一，并成为影响法院和法官形象、损害司法公信力和司法权威的重要因素。现实中，当事人特别是普通群众到法院打官司，都是遇到了特殊困难，有的甚至到了山穷水尽、无家可归、衣食无着的程度，如果法官再受贿偏心、有失公正，无异于雪上加霜，落井下石，甚至是图财害命，属于道德品质败坏、丧尽天良，令人发指。

　　笔者老家的一个亲戚正在诉讼离婚，知道我在法院工作就专门打电话来，问要不要请客送礼。听父母讲，这个亲戚已经失业多年，其丈夫常年身体不好，没有工作；一个女儿又先天耳朵残疾，因凑不起治疗费用而一直耽搁着；上有两个老人，也是老年病缠身；一家5口人，就挤在60平方米不到的房子里，生活来源主要靠她一个人在外打工维持。贫困就像一座大山一样压的一家人喘不过气来，迫于贫困的她诉讼离婚却还在犹豫着是否应当给法官请客送礼，由此可见法官们在群众眼中的吃拿卡要形象真是让人寒彻骨髓！

　　贪官们的形成过程都具有共性：开始时有些怕,但都经不住那些“不收白不收、不吃白不吃”诱惑,半推半就收下那一点“小意思”;接着是因为“成功”而习以为常,渐渐变成了韩信用兵——多多宜善,开始来者不拒了;最后是血盆大口,主动进攻,倘若你不送不贿,就休要做成事。2008年10月30日，站在昔日熟悉的法庭上，60岁的西城法院前院长郭生贵低头悔罪。市一中院当日认定，郭生贵构成受贿、贪污两项罪名，数罪并罚判处其死刑、缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　贪污腐败就像SARS病毒和甲型H1N1流感病毒一样，一旦泛滥，必将严重损害党的执政地位和社会稳定，社会危害性无法估量。我们必须像防控SARS病毒和甲型H1N1流感病毒一样，下大决心、采取强硬措施，发现一例处理一例，决不纵容姑息。

　　树“三观”、戒“三心”筑牢廉政思想防线

　　廉政宣传教育工作非常重要。理想的滑波是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。强化廉政工作宣传教育，首先是做好干警的世界观、人生观和价值观教育。不论是领导干部还是普通法官，一旦世界观、人生观和价值观出现偏差，就抵挡不住名利、地位、金钱、美色的诱惑，就会身不由己地堕入腐败的泥潭。在干警的人生观和价值观教育中，平邑法院未雨绸缪，注重开展了领导干部树“三观”、全体干警戒“三心”等活动。

　　要求领导干部树“三观”。一是树立正确的政绩观：只要为官一任期间干警不出事就是好事，从来不考虑隐患和离任之后是否可能冒出大事故。自己任上即使干警出了事也要藏着掖着，想方设法大事化小、小事化了，确保政绩。二是树立正确的爱护观：纵容包庇不是爱护干警，做到有错必究，纠错必严，不走过场，不做样子，威慑和制止犯意的滋生。三是树立正确的防卫观：首先，坚决克服“案情友情适当照顾只要不违反原则也未尚不可”的思想。在亲情、友情面前，原则往往会变得模糊不清，最有效、最安全的办法就是回避，避嫌就是最明智的决定。其次，认真贯彻落实民主集中制原则。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、合议决定。再者，发现贪腐分子必须及时妥善处理，久拖不决就会出事。贪污腐败分子就是身边的定时炸弹，不知何时就会伤人伤己。

　　要求干警戒“三心”：一是戒侥幸心，自以为贪污受贿做的很隐蔽，谁也不知道，却不知世上没有不透风的墙。陈毅元帅说过：莫伸手，伸手必被捉。二是戒仇富心，由于工作关系而接触的当事人财大气粗者甚多，考虑到自己微薄的工资每天还要加班加点的工作，心里甚是不平衡，不满现状，不甘清贫，于是在各种诱惑面前就很容易产生杀富济困心理。杀富济困的代价就是徇情枉法，损害另一方当事人利益。三是戒跟风心，看到、听到周围的同事有了灰色收入而没有被发现被处理，自己甘于清贫反而受人嘲讽，于是，别人咋着我咋着，不赚白不赚的心理就占了上风，一旦走出了贪腐的第一步，其发展后果将是欲壑难填，其前程将是身陷囹圄。

　　严于律己的同时我们还注重做好对当事人的法律宣传，打消百姓顾虑，注重审前释法，程序公开，判后答疑，做到法律效果和社会效果的有机统一。

　　通“三道”健全防控机制，查“十项”强化案后监督

　　贪腐现象严重的法院有一个明显的共性，那就是监督制度不健全、不落实，监督渠道不畅通。事实证明，自觉接受监督的法院领导干部和法官一般较少犯错误，拒绝接受监督的法院领导和法官容易出问题。

　　畅通“三道”充分发挥人民群众的监督作用：首先是畅通的举报通道：堵人言犹如堵江河，不要怕有人举报，群众举报渠道畅通则有利于早发现早处理，避免发生更严重的后果。其次是畅通的言论通道：独断专行一言堂不利于廉政建设，缺乏监督的权力最容易产生腐败。不要怕群众议论，议论有利于遏止犯罪。第三是畅通的报告通道：在各庭室科队设置廉政监察员，由普通干警担任，每周五集中汇报，对特殊情况即时报告，做到早发现，早预防，早处理。

　　公开是最佳的“防腐剂”。树立程序优先理念，实行立案公开、开庭公开、举证公开、质证公开、认证公开、宣判公开，将整个审判流程置于群众和当事人的监督之下。只要做到了公开，将司法活动置于阳光之下，置于公众的监督之下，就可以避免给当事人留下法官“暗箱操作”的印象，就可以避免当事人对公正裁判的怀疑。譬如，开庭公告于3日前必须及时张贴于法院公告栏和法庭公告栏内，不能只订卷不上栏，不方便群众监督。不得随意变更开庭时间。开庭时间必须具体确定，不能随意变更和延后。变更开庭时间容易让当事人产生疑问，休庭时不得口头进行类似“下次开庭时间等通知或另行通知”等模糊性的安排，必须具体确定且不得随意再变更，否则就会让当事人产生猜疑和不安。当庭质证、认证必须清楚明白，不能进行庭后认证，认证不公开容易让当事人疑忌。不当庭宣判的案件必须在庭审休庭前确定具体的宣判日期和地点，且不得随意拖延和变更。廉政监察员要根据立案庭确定的排期开庭日期每天登记法院公告栏开庭公告张贴情况以备检查对照。

　　监督检查是促进工作和防控贪腐的基础工作，为了确保公开制度的落实，平邑法院组织的监督检查主要包括以下10项内容：

　　1.开庭公告是否及时张贴于公告栏，开庭时间是否具体明确，开庭时间是否与所张贴的公告时间一致，如有变更，理由是否正当；2.是否当庭宣判，未当庭宣判的庭审笔录中是否记载了明确的宣判时间；3.质证、认证程序是否正当、具体、公开，判决内容与所认证证据是否适当，判决理由是否充分；4.执行排期是否预告；5.执行措施是否到位；6.执行款是否及时过付给了本案申请执行人；7.案卷归档是否及时；8.案卷评查是否细致认真；9.有无出现非本案承办人过问案件情况，记录是否及时详细；10.举报违法违纪行为途径是否畅通，对举报信息的处理是否及时。

　　通过检查监督可以做到早发现、早防控、早处置，制止犯意、阻断蔓延、降低损失。强化案后监督，公开监督电话和信箱，欢迎群众举报监督，落实案卷评查制度，及时反馈，一旦发现问题就立即纠正并予以严肃处理。不动小手术就要动大手术，隐瞒和包庇不是解决问题的办法，我们必须坚持查实一例严厉处理一例，做到不包容、不手软，惩戒到位。

　　同时，坚持廉政考核制度与个人奖惩、晋升、任职等紧密结合，坚决杜绝出现越是被经常群众举报的干部越是升迁快的怪现象。

　　“公生明，廉生威”，清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德，接受法律监督和人民群众的监督是法官的基本义务。为国为民求公正，纵然吃苦苦也甜；吃拿卡要受人唾，酒醉金迷不长远。我们法院干警应当从自身做起，甘于清贫，克己奉公，决不接受当事人的任何馈赠。

　　2003年的非典疫情曾经肆虐全国，造成了全社会的不安，那段时间，真是人心惶惶，但党的决策英明，措施得力，群策群力，处理及时，非典疫情很快就被我们消灭了。而贪腐就像当初的SARS病毒一样会给党的执政形象和社会稳定带来了严重的威胁，只要我们齐心协力，以防控SARS病毒的态度防控贪腐，我们的廉政建设就一定会取得最彻底的胜利。

　　（作者单位：山东省平邑县人民法院）

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