打破终身制和任命制 河北沙河股级岗位全竞争上岗

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“最牛网骗”骗180名女网友上床国庆长假结束后，（河北）沙河市又有295名股级干部通过竞争走上新的岗位。至此，历时近7个月的沙河市股级干部竞争上岗和轮岗交流工作落下帷幕。截至目前，全市共有938名股级干部脱颖而出，其中竞争上岗811位，轮岗交流127位；由一般科员走上股级岗位的328人。此外，还有145名股级干部因超龄而退出原岗位。
股级干部是机关干部队伍中的一支骨干力量，起着承上启下的重要作用。但沙河市委、市政府在调研中发现，由于受体制和管理等因素的制约，股级干部任职大多从一而终，导致股级干部队伍年龄结构偏大、文化水平偏低、工作效率低下等。“必须彻底改变坐着‘铁交椅’、‘无过便是功’等思想观念，激发干部队伍的活力。”沙河市委书记王建国深有感触地说。
基于这种认识，该市提出对全市1178个行政事业单位股级实职干部全部推行竞争上岗，自2009年3月开始分三批进行。凡具有中专（高中）以上文化程度、参加工作四年以上、且年龄在51周岁以下的干部均可参加。同时，对在同一岗位上任职五年以上及在同一科（室）连续工作满十年或需要回避交流的股级实职干部必须进行轮岗交流，轮岗交流者不得竞争原任岗位。该市同时规定，这一政策以制度形式固定下来，以便从根本上破除“能官不能民、能上不能下”的僵化局面。
为防止竞争选拔走过场，该市采取演讲答辩和民主测评相结合的竞争方式，每项各占50%分值。在民主测评中，如果优秀和称职票之和达不到85%的，或不称职票超过25%的，不予提交单位党组织研究。同时，扩大民意调查范围，不仅包括未参加民主测评的党代表、人大代表、政协委员，还包括来自基层的服务对象。在民意调查中满意或比较满意票之和达不到85%的或不满意票超过25%的，都不予提交单位党组织研究，以切实提高选人用人的公信度。据悉，在这次竞争上岗中，全市原任股级干部中有35位竞争者落选，占报名总人数的3.2%。
吹皱一池春水，带来勃勃生机。竞争上岗后，该市股级干部队伍结构明显优化，整体素质大幅提高。其中，有中专文化的人数从45%减少到18%；有大专文化的人数从40％上升47％，有本科文化的人数从15%增加到35%；平均年龄从46岁下降到37岁。“从赛场上遴选出来的宝马良驹，一个个意气风发、斗志昂扬，工作作风明显好转，工作效率大大提高。”沙河市行政服务中心管委会主任赵映炜高兴地说。（吕雪松 田平珍）