安顺枪击案：警方至少构成滥用职权

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　　1月12日下午，贵州安顺市发生枪击案，出现官方、民间两种版本。官方提供的版本是：两名平民村民是在民警正常执行公务时，暴力袭警并公然抢夺民警佩枪，被子弹击中死亡。而民间则有另外一种说法：派出所所长张磊在执法中，举枪将该镇两名村民现场毙命。（1月15日? 《华西都市报》）
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* n3 n1 o8 D% ?1 q: @　　如果事实如民间版本，是便衣警察张磊“直接朝着郭永华的头部开了一枪，郭当场倒地”，然后又“用枪顶着他（郭永华堂弟郭永志）的后脑再开一枪”从而导致郭永华、郭永华当场死亡，那么张磊的行为显然属于借“执行公务”之名行“故意杀人”之实，构成故意杀人，尽管其杀人动机尚需进一步调查。
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! n1 S+ Q4 i% p5 x9 r$ V+ d　　如果事实如官方版本，两名平民是在公然抢夺警察配枪时被子弹击中死亡，那么警察张磊的行为也已涉嫌滥用职权。根据《人民警察使用警械和武器条例》规定，对诸如凶杀、劫持人质等严重危及人身安全的，以及在犯罪嫌疑人携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑等情况下，警察是可以使用武器的。但民警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。而且在分子停止实施犯罪，服从人民警察命令或失去继续实施犯罪能力时，人民警察应当立即停止使用武器。尽管官方版本中对于村民采用何种方式袭警、被袭的警察是否受伤等细节言语不明，但仍有两点事实可以确认：其一，即使该两村民不满民警制止打架而对民警“动粗”，其行为也不同于严重危及人身安全的行为。或许可以称为“暴力袭警”，但根据《人民警察使用警械和武器条例》第七条的规定，作为受过专业训练的警察应当使用“警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械”，而非“枪支”；其二；即使警察使用了枪支，但连致两名“村民”死亡的行为与《人民警察使用警械和武器条例》规定的警械、武器使用原则也不适应。换言之，警察开枪致“村民”死亡的行为，违反了警察枪支使用的规定，超越了枪支使用的权限，已经涉嫌滥用职权犯罪。
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* u. h7 {+ @$ m# D% N  d! F　　近年来，警察当场击毙疑犯的现象时有发生，但却很少见警察受到处分。这在一定程度上助长了部分警察使用枪支的随意性，在执行公务时只要疑犯稍不配合就当场击毙。这不仅致使许多案情因为疑犯被击毙而无法破解，更有可能为一些警察挟嫌报复提供借口，引发更深的社会矛盾。


　　目前，贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东已经对案件作出批示，明确要求“查清情况，分清责任，依法依规处理”，我们期待真相的水落石出，我们更期望有关部门及时进行初查，并尽早立案。

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　　（作者系河南检察官）
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