办砸了的程序

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　　在机关工作，有一点很重要，那就是讲程序。程序这东西，看不见摸不着，但能搞死人。你越急，它就越不急。一句话“按程序来”，相信你一点脾气也没有了。再急，哪怕你跳河去，也没有办法。
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* G; f6 d# y  c0 y2 d　　何为程序？大体上讲是一套机关办事规则，从办事员到科员再到科长、处长、局长等等的一系列审批程序。
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　　尽管最后结果差不多，无非是多个“同意、阅、发”之类的签名，当然也可能给你改个标点符号，从句号改成逗号，将“对”换成“关于”。但从承办到审批回来，即使是个小小的科级单位，估计没有七八天不行。但这是领导的权威所在，不能轻易动的。


4 z! u+ R- H. u! E! b( N　　这样的办文时限黄花菜都凉了。也就更难怪老百姓“等得花儿也谢了”。


' D* l+ B2 Y- D* l  ]( Z　　但你能有什么办法？
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. _9 X, }/ d3 ~6 A- A' K+ q　　所以，时下的中国，老百姓骂娘，小官员在骂娘，大官员也在干差不多的事。因为程序上面还有程序。所以我说，“好剃人头者，人亦剃其头”。
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　　想起了一个笑话：


" t! O4 O, D( X" H　　公司近期业绩不好，董事长训斥总经理，总经理作了检讨。董事长走后，总经理训斥副经理，副经理躲开了。主任说:“总经理您就直接批评我吧，反正等您批评了副经理，副经理也要批评我。”总经理摆手说:“你还不够级别，上级精神要逐级传达。”
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! C) j% g$ }7 {* N2 `5 Y$ e　　这就是程序。程序，在中国是个潜规则。

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# A# C6 v1 R/ n0 O  b; X* x+ H& u　　在美国也有程序。


　　2009年，时年52岁的美国妇女格林韦尔在街上看到一张广告传单，有一对名叫罗梅罗的夫妇要将他们价值1500美元的鹦鹉出售。格林韦尔喜欢鹦鹉，可惜囊中羞涩。何止羞涩，其简直是一贫如洗啊。家中的两个收养来的孩子都“营养不良，没能得到良好照顾，于是他想起了这个办法，用两个孩子换那只鹦鹉。
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* K1 R; E' o8 `" v  L; X　　罗梅罗夫妇也有爱心。


8 x9 Q! w7 I0 t/ o5 D3 {/ G0 W　　于是双方一拍即合，2只鹦鹉 175元（办理收养的律师a>费用）=2个幼童（一男一女，分别为4岁、5岁）。
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　　这样的交易合法不？
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5 c4 F. E0 L7 @5 R, f  [/ p3 }　　我不了解美国的法律。


) O* r3 j; O* ^4 i; Q　　估计在中国的话，很难构成犯罪。

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　　但按美国律，就不行，该女子被判15个月强制劳动。而罗梅罗夫妇由于在此案中作证（估计就是诉辩交易、认罪态度较好吧？），也只获5年监禁，缓期执行。（2010年2月25日中国日报）
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% |9 f4 P8 Z1 N, Y% u( {　　当然，既然是新闻，考虑到其新闻性，估计在美国，大多数此类行为也不是犯罪，特别如果是自己的亲生孩子的话，我敢肯定不是犯罪。
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3 m- t+ u( k3 m3 o　　其实，这个案件完全是个误会。

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　　让我还原一下事实真相吧。


7 o  l1 s% ]8 A- p. K" {　　罗梅罗夫妇有意想收养一对孩子，而格林韦尔恰好对自己收养的一对子女感到无力抚养，于是双方你情我愿。因为在美国办理收养手续要175美元律师a>费（从案情分析看，应该是由送养人负担），但格林韦尔连孩子都难以养活，当然无力支付，于是罗梅罗夫妇代为垫付。

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" ]5 [; U6 o* k" l　　另外，罗梅罗夫妇有一只鹦鹉不想继续喂养，在另寻评价期间，正巧得知格林韦尔的亲生孙女很喜欢，于是就作为礼物赠送给她。
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　　这样的情节，怎么是犯罪呢？绝对是合法的民事法律关系。
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, ^% W. V% E8 i/ M1 Q　　这可不是我个人的无端猜测。
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8 }# ~2 T' }% X" l! b/ j　　格林韦尔的律师a>史蒂夫·希基克表示，“鹦鹉换孩子”完全是一场误会，格林韦尔是想把孩子过继给罗梅罗夫妇领养，而鹦鹉是罗梅罗夫妇给格林韦尔亲孙女的礼物。
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　　“这是一个办砸了的领养程序”，律师a>感慨说。
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6 M* i  P! F* n4 D6 }# T　　可见不懂程序是多么可怕呀，要进监狱的。
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5 q- N' }% P) j% [7 `　　或许，我们中华大国就比美国人高明一些，因为我们的官员太懂程序了。