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从骡车上牌照说起

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冠骏福特汽车 发表于 2010-3-20 22:05:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
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$ n1 J9 G4 i' Q# U( L% g  汽车要上车牌,你听说过骡车也要上车牌吗?7 V* r" t5 x% p7 c; E: k, q
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  现在骡车已经成为历史了,除了在偏远的农村及个别旅游景点,很难看到骡车了。当然也就谈不上给骡车上车牌。但是,在过去,骡车的确是要上车牌的。& N& p/ y, l9 w: \9 T) ]' C6 {% i; }

. p5 [: h/ U1 A  {- t* ~  P  骡车是什么?当然是骡子拉的车了。不要小看了骡车,在清朝的时候,它就被称为“轿车”呢。现在的“轿车”要上牌照,过去的骡车也的确是要上牌照的。! M9 j' C1 b. m8 N# g
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  网络上的一个资料显示,1954年,南京市人民政府公安局就颁发了骡车行车执照。
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8 z5 C5 E( l  u) t, V  这个骡车驾照上的规矩还一点不少呢,“注意事项”中的第一条就是“凡在本市行驶之车辆一律要领执照,以及号牌,方准在市区行驶。”第二条则规定“本执照必须随车携带,如有查验不得违拒如有损坏须即时申请补发”$ M% t3 r' L6 F. h

% B, Y/ }6 r3 G  骡车在法律上属于畜力车,目前的法律仍然是有规定的。中华人民共和国道路交通安全法a>第六十条就规定,“驾驭畜力车,应当使用驯服的牲畜”。中华人民共和国道路交通安全法a>实施条例第第七十三条也规定,驾驭畜力车应当年满16周岁。
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6 }. `' M( l/ V( b  骡车离我们较远,其实,过去自行车也是在很多地方要求办证的。现在流行的电动自行车,虽然法律上属于非机动车,却有不少地方的“土政策”也要求办理登记。
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* y  y  g& |1 }. ^; V; o! d  牌照、执照、许可证等等,从现在的法律概念上讲,就是一种行政许可A>。行政许可A>,指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。也许,对多数人来说,行政许可还是一个不常碰到的名词,但在实际生活中,却是随处可见的。5 \2 O! s! D' ^' U: }1 r
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  从出生到死亡,证件无所不在。出生了,一声啼哭并不能证明什么,只有办张出生证才行。有了出生证,还不能说明你是北京的还是上海的、是城市的还是农村的,还要办个户口本、居民身份证a>,这可是最重要的证件之一。长大了,要办结婚证、计划生育证,如果两口子没过好,光分居可不行,还得办离婚证。人没了,证还没完,还得办火花证,这可是最恐怖的证。在学习工作中,证件更是多如牛毛。学生有学生证,毕业了有毕业证、学位证,在图书馆借书要借书证,在单位上班要有工作证、上岗证、执业资格证,如果来了金融危机,还得办个下岗证、失业证。经过打拼,你终于积累了一些财产,恭喜你,办的证越多,说明你财富越多,什么房产证、营业执照、车辆行驶证……慢慢地去跑吧。
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  不仅证件多得数不过来,而且,证件的使用也是随着形势的发展花样百出,这个也要实名制了,那个也要实名制了。从现实社会,到网络世界,证件都不可缺少。办个网站,要有备案许可证,不仅要信息产业部备案,有的地方还要求到公安部门去备案。现在,都流行“实名制”。连买张火车票也得带上居民身份证a>了,手机用户据说要实名了,聊天灌水传说也要实名了……3 g4 ^4 z. w8 |/ z9 e0 \0 w$ b- c; E1 \

$ U  g% \# \" g* Y0 U  有一些证件,可以说是必要的。要加强管理、规范秩序,是要设定一些行政许可。但也有一些证件完全是无必要的、折腾人的、甚至是违法的。如早应当扫进历史的垃圾堆的暂住证,实际上体现了一种地域歧视,乡下人到城里要办暂住证,城里人到乡下是否也该办暂住证?完全违背了“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的宪法原则。
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  证件是待遇、证件是资格、证件是水平、证件是财富。然而,证件也同时是收费、是麻烦、是垄断、是腐败。最讨厌的是一种证件,办到手了还不算,每年或过一定期限还要去年检,不是折腾嘛。
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  证件需求多了,市场也就大了,于是就鱼龙混杂。从北国边陲到南国海滨,随处可见的办假证小广告,成为一道最不靓丽的风景线。
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1 X" s: e4 |  S3 X- q. u9 t  证件的背后,是权力。少一些证件,多一些服务。少一些对老百姓的苛求,多一些对行政权的监督制约,法治就会更加进步,社会就会更加和谐!
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