[民事裁判书]原告王爱银与被告叶冠华、王国华承包合同纠纷一案

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" Z7 I) I& n* J原告王爱银与被告叶冠华、王国华承包合同纠纷一案
: X4 B% c2 f5 j——浙江省丽水市莲都区人民法院(2003-5-9)

: t& n. p5 r& f1 C                                原告王爱银与被告叶冠华、王国华承包合同纠纷一案
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（2003）莲民初字第582号



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8 \+ L' k4 x5 M' z* _9 u    原告王爱银，男，1971年5月26日出生，汉族，青田县人，农民，住（略）。
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, ~. {) @1 m5 v" A# p7 Y* o" [    委托代理人吴汝锋，浙江浙丽律师事务所律师。
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    被告叶冠华，男，1968年6月14日出生，汉族，农民，住（略）。
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1 G; B& U& R- W$ k* T- U    被告王国华，男，1962年4月18日出生，汉族，农民，住（略）。
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    两被告委托代理人（特别授权）雷月平，浙江南明律师事务所律师。

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    原告王爱银与被告叶冠华、王国华承包合同纠纷一案，原告于2003年3月11日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员龚连友独任审判，于2003年4月10日、5月9日公开开庭进行了审理，并当庭宣告判决。原告王爱银及其委托代理人吴汝锋、被告委托代理人雷月平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。


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    原告王爱银诉称，两被告系遂昌县云峰镇门阵电站发起出资人。2001年11月29日原、被告双方签订了《隧洞承包合同》一份。合同约定，被告将电站隧洞发包给原告施工，原告于合同签订后，支付给被告合同履约金人民币5万元，工程应于2002年3月11日开工，如原告违约不能按时进场，则被告有权将工程转包他人，履约金不予返还，如被告不能按期开工，则加倍返还履约金。合同签订后，原告即支付了履约金5万元，两被告出具了收条一份。后因被告之间内部有矛盾，致工程至今尚不能开工，给原告造成车旅费、餐饮费、车辆改装费、误工费、员工培训费等损失计人民币13780元，为此，诉至法院，请求判令被告双倍返还履约金即人民币10万元，并赔偿损失13780元。
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    被告叶冠华、王国华辩称，与原告签订隧洞承包合同一份属实。根据建设部建办建（2001）25号文件规定，从事建筑工程的单位，必须是具有相应资质的企业，承建过流断面不大于28m2，隧洞工程应具备三级以上企业。遂昌县水利水电局（2001）28号文件规定，外县进入本地承建水利水电业务的企业，必须先向县主管部门登记，否则不得承建工程，而原告既不是企业，也不具备三级企业资质，更未向遂昌县有关主管部门登记，不具备施工能力，其与被告所签订的隧洞承包合同依法属无效合同，合同无效后，被告同意返还履约金5万元，但原告所造成的损失，与本案无关，且造成合同无效过错在于原告，即使有损失，也应由原告自己承担。
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$ s9 `2 H: y/ d8 Z" G    经审理查明，2002年11月15日，遂昌县云峰镇人民政府将云峰镇门阵电站开发权出让给丽水市鑫淼网络信息有限公司，双方签订了合同书一份，被告王国华系该公司的法定代表人。2001年11月29日，被告王国华、叶冠华以遂昌县云峰镇门阵电站筹备组的名义与原告王爱银个人签订了《隧洞承包合同》一份。合同约定：“遂昌县云峰镇门阵电站筹备组将该电站1975米的隧洞开挖工程发包给原告施工，工程于2002年3月11日开工，原告应支付合同履约金人民币5万元，如原告违约不能按时进场，则履约金不能归还，如筹备组不能按期开工，则双倍偿还履约金”等内容。合同签订日，两被告出具收条，收取了原告履约金人民币5万元。合同签订后，因各种原因工程至今尚未开工，原告也未进场施工致纠纷形成，原告遂诉至本院，请求判令被告双倍返还履约金10万元，并赔偿损失13780元。本案在审理过程中，被告向本院提起反诉，要求原告赔偿经济损失，但被告未在法定期限内预交反诉费，本院当庭裁定被告放弃了反诉权。
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  I1 @9 p" D& u; V/ Q5 x    上述事实有原告方提供的隧洞承包合同一份、云峰镇门阵电站开发权出让合同书一份、两被告出具的收条一份及被告方提供的遂昌县水利水电局（2001）28号文件及庭审笔录等所证实。



4 X# e6 l5 Q6 X( |, E" ^    本院认为，双方签订的遂昌县云峰镇门阵电站隧洞承包合同，因原告不具备施工资质条件，无施工能力，且遂昌县云峰镇门阵电站筹备组未经工商登记，不具备法人资格，无发包权利。故双方签订的合同是无效合同。致合同无效，原、被告均存有过错，各自因此而造成的损失应自负。两被告依据合同收取的履约金5万元，合同无效后，履约金应当返还。原告诉请要求返还履约金，符合法律的规定，应予支持。原告诉请要求被告双倍返还履约金，并赔偿车旅费、员工培训费等经济损失，与法不符，且理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第九条、第五十二条第（五）项、第五十八条的规定，判决如下：



    一、2001年11月29日原告王爱银与被告叶冠华、王国华以遂昌县云峰镇门阵电站筹备组名义所签订的《隧洞承包合同》无效，终止履行；

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& l, C% v% \3 G5 F8 p0 x* C, m    二、被告叶冠华、王国华于本判决生效后五日内返还给原告王爱银履约金人民币5万元；
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# @9 X4 k9 n' }2 [. d    三、驳回原告王爱银的其他诉讼请求。
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/ B( [/ v8 {' C1 r% s3 x! Y$ X  W    案件受理费3790元，其他诉讼费用300元，合计人民币4090元，由原告王爱银负担2290元，由被告叶冠华、王国华负担1800元。
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    如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。


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                                                    审  判  员    龚连友


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