律师：收回经适房于法无据

  
  
????关键词 运气?作为后来者，另外两位购房者，李正和张春华已没有高岩的好运气，李正通过昼夜排队，最终搭上了经适房的末班车，而张春华历经婚姻与财产的公示后，拿到审核表两年多依然还在排队等房中。随着国家对经适房购买人资格的审核越来越严，政策补丁打得越来越多，经适房，正式告别了全民时代。
????排队 通宵排队赶上末班车  
????在高岩告别经适男的2004年，李正还和父母一起住在宣武区的平房里。南三环的三环新城开盘时他就有意购买，不过他低估了其他购房人的热情，当天上午才赶到销售现场的他着实被当时的阵势给惊着了，结果铩羽而归。转到2005年12月28日，昌平区天通苑经济适用房放号的时候，李正就做足了功课，准备充分，尽管当时号称只针对崇文区拆迁安置居民，但他根本没管这一套。官方说法是当天6点开始放号，他带着野营帐篷、棉被、肯德基在前一天的夜里就去了。放号时已来了数千人排队，但凭借着靠前位置带来的便利，他顺利拿到了选房号。  
????■经适房政策：2005年年底，北京市建委宣布2006年拟建的200万平方米经济适用房的供应方式是定向销售。  
????事实证明，李正的庆幸是有道理的。“我们那一批虽然没有官方的说法是末班车，但是后来再申请经适房不要说排队买房，就连资格也非常困难了。不知道你是否记得2007年东花市昼夜排队的事，而他们排的队比我还长，而也只不过才拿到审批表。”李正感叹说。  
????■经适房政策：2007年开始，申请经适房资格要公示。已购经济适用住房的购买人拥有有限产权，只能自住，不得出租、出借或从事居住以外的任何活动。  
????出租 经适房主可有权利？  
????如今，李正已经住进天通苑快四年了，他这几天却遇到了新问题。女儿今年9月就要上小学了，通过重金托人，孩子上了西城的学校，他也准备在学校附近租房。他原本打算先出租自己的房子，然后在城里租房。但现在国家对于出租经适房有了严格的限制，而他却只有这一套房子，怎样才能既不浪费自己空置的房子，又能在学校附近租房？这个问题让他非常为难。  
????■经适房政策： 2008年10月，保障性住房单月交易量首次超过商品房。2010年4月26日，住建部表示，对经济适用房准入退出进行严格管理。对骗购经济适用住房的责令退还，对违规出售、出租经济适用住房，取消其在5年内再次申请资格。对社会各界关注的“老经济适用住房”是否会执行新规，市住保办有关负责人表示，此次北京经济适用住房实施细则制定过程中，会考虑新老“经济适用住房”的不同，考虑历史遗留问题，把老百姓的反映上报给住建部和市政府，最终如何实施，要等住建部和北京市政府决定。  
????摇号 等候两年多 至今没着落  
????经过了12年的发展，经适房最大的变化就是告别了全民时代。最初甭管是收入多少，有几套房，开什么车，只要有北京市户口，能够把收入证明开得出来，就都成了经适房业主，这一点从回龙观最大将近200平方米的户型以及通惠家园地库的宝马车都可见一斑。现如今，买个经适房可真是费了大劲。对于这些，张春华深有体会：“我就没赶上好时候，为了买房还要公示自己的收入和婚姻状况，好不容易拿到了审批表还要等待摇号。”  
????他拿到审批表已经两年多了，还在继续等待着。张春华说：“人家说了，如果不愿等可以选择限价房，理论上我的选择余地好像大了，但是限价房价格就高出不少，一般人还是会选择等下去。”  
????中国房地产研究会的顾云昌指出，未来经济适用房将失去它的投资属性，作用更多的体现在保障性上面。政府对于经适房的管理只会更加严格，经济适用房将和廉租房、限价房一起构筑起保障性住房的三驾马车。（侯振威 姚丽颖）  
????说法 收回经适房于法无据  
????“用一纸政策文件就想解决经适房问题很幼稚。”北京知名房地产专业律师秦兵告诉记者，《通知》中提到对违规出售、出租、闲置、出借经济适用房，或擅自改变住房用途且拒不整改的，将收回房屋。但目前没有法律规定可以收回经适房。仅凭一个政策或法规就要收回产权人对房屋的所有权与物权法相悖，没有法律依据。  
????事实上，北京的经济适用房政策每个阶段的准入门槛均有不同。直到2007年8月才明确经济适用住房的供应对象是“低收入住房困难家庭”。那么，在2007年之前购买经济适用住房的中等收入家庭，当时并没有违反相关规定，现在也能对他们追溯清算吗？  
????秦兵律师认为,根据《通知》的要求，已经享受经济适用住房保障的家庭，再购买其他住房的，必须办理退出手续或补交相关价款取得完全产权；经适房上市交易还要有关部门出具书面意见不具有可操作性，这种不断变化的政策对以前购买的经济适用房不具追溯力。  
????秦兵律师说，经适房政策面临的问题是，应当分到经适房的人因为排号周期漫长等原因住不上房子，而不符合经适房申购人标准的人通过“努力”得到了房子。我们应该设置追查制度，查实骗购经适房的不仅要收回房屋，而诚信评价要纳入信用登记系统，还要承担罚金等惩罚，严重的还应当承担刑事责任，让那些骗购者望而却步。  
????“经适房是照顾低收入者的一种福利分配政策，不应当通过转让社会福利而牟利，就像低保户不能出售自己享有的低保待遇一样。”秦兵说。（孙莹）