2008年中国政治社会发展报告:以人为本镌入人心

2008年，是深入思维，触动心灵的一年。
    深入思维，是在中央推行信息公开、政务公开的条件下，一系列政治事件、社会事件发生的每一个环节、每一个缘由，都被细致地关注、分析、推研。这包括瓮安事件、孟连事件、重庆出租车罢运等群体性事件，也包括三鹿奶粉事件、428列车相撞、襄汾溃坝等安全事故……

    触动心灵，则是一系列重大的事件中，中国人潜隐深藏的自尊、自爱、自强勃然喷发，大象显形，大音发声，引起全体人民的强烈共鸣。这包括在拉萨事件中及之后全体同胞所体现出的爱国意志，包括汶川地震中不分你我的举国救助、倾情付出，包括奥运圣火传递中的四海一心，包括举办北京奥运会、残奥会上的经典演出，包括中国人首次太空漫步的默默努力与浪漫情怀……

    这是一个坚韧自强的民族，展现力量的一年。
    由内而外，由此及彼。这是在以人为本的标尺下，创造新发展故事的年代；是一个科学发展深入人心，全面实践的年代；更是一个伟大民族，审视自身与自信向前的年代。

    无论怎样的喧嚣与光彩，终将随风而逝。而2008年所发生的一切，注定将深深留存于国人的共同记忆中，成为我们共有的精神财富。□（文/董瑞丰）  
科学标尺反复推验  
    改革的核心取向均指向了社会主义民主政治的建设与完善，在扩大公民知情权、参与权、表达权、监督权方面迈出了重要步伐  
   

2008年大事频发。在政治领域，各种焦点集中在“科学发展观”的实践上来，以“科学发展观”为标尺反复考验执政行为，成为各级各地施政主线。   
   
这一年，人们经历了以“大部制”为核心的第六次国务院机构改革；观察着旨在理顺中央与地方权责关系、平衡中央和地方财权事权、推行“省直管县”模式的新一轮地方行政管理体制改革的步伐；感受着《政府信息公开条例》正式实施所带来的政府行政生态的变化，及社会声音的种种反馈；与此同时，党内选举制度在一些地方的试点和突破也令人兴奋。

   
这些改革的核心取向均在强化社会主义民主政治建设，以种种方式扩大、落实公民知情权、参与权、表达权、监督权。在学习实践科学发展观活动的带动下，一系列政改措施的初步执行，已经给出了加快社会主义民主政治建设的强烈信号。基于此，受访专家认为，2008年具有一种潜在的标志性意义，社会各界所积累和形成的科学发展共识、社会主义民主政治建设共识，将为未来30年我国的政治经济社会建设提供坚实的思想基础与制度基础。
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群体性事件推动反思
    着力防止权力和资本结合对老百姓切身利益的侵害，是落实科学发展观、提高执政能力的必然选择
    2008年是中国社会的多事之年。这一年中，多起激烈程度升级的群体性事件、重大安全生产事故、食品药品安全事故，一次次地敲击着人们的心灵。

    在深入探究这些重大事件背后的原因之后，公众逐渐将目光集中于几个突出问题：一些地方权力与资本结合已经严重侵害了老百姓的切身利益；一部分干部对群众的呼声麻木不仁，对群众的疾苦不闻不问，积累、激化了社会矛盾；重大事件后的干部问责需要走向制度化和规范化，问责制应对干部的日常行为形成硬性约束；重大事件善后措施中的“民主协商”程序应该前置，在事前充分消解矛盾爆发的可能性，等等。

    随着对科学发展观、“以人为本”理念认识的深化，随着公开透明的舆论监督氛围逐渐形成，社会各界越来越有条件对改革方向、存在阻力及改革焦点等形成共识，这将有力推动政治体制改革持续向纵深延伸。

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2008年震动中国的群体性事件

社会价值“凝合”
    即将过去的2008年，屡有大事发生。
   
这一年里，有大地震的天灾，有“毒奶粉”的人祸，有奥运会、圣火传递振奋民心，有瓮安事件、出租车罢运触动反思，有杨佳案、许霆案的公众舆论大张旗鼓，有思想领域的争鸣暗潮涌动。

   
价值理念的凝合与践行，深藏于这一系列大事件背后。纵观全年，“以人为本”为社会各方搭建起共识平台，逐渐成为推动制度变革的主动力；而制度与理念之间依然存在隔阂，凸显出其背后的价值分歧，也让深化改革站在十字路口。

   
如何以“以人为本”发端，凝聚起社会共同价值理念？如何把凝聚起来的价值共识，化为推动制度变革创新的力量？2008年，为中国提出新命题。
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