官商勾结酿惊天税案 北京海淀地税原副局长判11年

官商勾结酿惊天税案
   
2008年，国家税务总局对外通报：从1995年至2006年长达11年半的时间里，北京泰跃房地产公司通过虚假纳税申报，少申报营业税应税收入共计13亿元，税务机关责令其补缴税款7439.16万元，决定加收滞纳金3246.8万元，并处以罚款3618.14万元，共计1.4亿余元。

    “这家公司的偷税行为太猖獗了，也许是因为原来依仗有高官护着，它基本忘记了税法的存在。”国家税务总局的一位处长评价说。

    亿元税案的制造者就是泰跃公司老板刘军。现年42岁的刘军因一手创建“泰跃系”而闻名资本市场。他曾入选《福布斯》中国富人榜，如今却因涉刘志华、周良洛案以及巨额偷税入狱候审。

    背景微薄的刘军早年干过推销，开过餐馆。笃信权钱交易的他和区领导拉上关系后，接下了第一个工程：海淀区怡秀园公寓，以很小的成本赢得高额回报，获得资本的刘军接着开发了太月园、太阳园等4个小区，售楼面积100多万平方米。

    几年光景，泰跃公司从一个注册资金1000万元的小公司，一跃成为销售收入数以十亿计的地产巨鳄，其高速崛起除了借助于行政力量，还和偷逃税赋不无关系。按照税法，泰跃应以营业额的5%入税，可这家海淀区的重点纳税户自成立之初就一直偷税，把钱抽走扩充资本。

    时至今日，刘军先后行贿过的刘志华、周良洛都被判死缓，作为牵连落马的又一名官员，熊晓京在刘军发迹过程中起着与众不同的作用。  
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　　徇私勾销千万滞纳金
    根据熊晓京等人的供述，案情逐渐明朗。熊晓京与刘军相识于上世纪90年代初，当时两人交往不深。1995年，刘军成立泰跃公司。同年，熊晓京正式升任海淀地税局副局长，主管税收征管和税务稽查。“合作”自此拉开帷幕。

    习惯庇护于权力羽翼下的刘军一向手法老辣，肯下血本。当年周良洛调任海淀区长后，刘军一度失势，但他很快打探到在朝阳建委任职的皇甫炳君与周良洛过从甚密，就以200万年薪、一套住房，外加800万安家费的条件，将皇甫炳君招至麾下担任副总，专事公关周良洛，最终得偿所愿。

    对于熊晓京，刘军请来了熊当年在税务部门的师傅从中穿针引线。熊晓京也爽快地认下这位地产富豪做“朋友”。刘军特意安排他的表弟、泰跃公司办公室主任杜明作为与熊之间的联络人。

    杜明自此成了地税局的常客。得知熊好玩“诈金花”，他就经常安排赌局陪赌，并在牌桌上常赌常输。对熊晓京手下的张敬卯、冯继军等人，杜明也不敢怠慢。一次杜明请熊晓京等人旅游，没叫冯继军。回京后杜明马上找到冯以1万元现金作为补偿。

    时间一长，海淀地税上上下下都知道熊晓京一伙人和泰跃公司关系非同一般，泰跃的账自然无人敢查，而惟一一次查账，竟还是应刘军的要求。

    2000年，刘军与公司一位副总闹分家，由于害怕对方举报偷税问题。刘军主动找到熊晓京，希望税务局查账并补缴税款。熊晓京于是指派部下去查税，结果查出泰跃公司偷税3550万，应追缴滞纳金1061万元并罚款。

    可熊晓京“碍于朋友情面”，越权决定免征泰跃公司滞纳金，上千万元的滞纳金就这样被一笔勾销。
    多年来，针对泰跃公司偷税的群众举报一直没断过，却屡屡被熊晓京化解。2004年，北京市地税局依据群众举报，对泰跃公司启动了税务稽查程序。刘军立即找到熊晓京。熊随后出面斡旋，果然将此事“摆平”，事后，刘军给了熊晓京8万元作为回报。2005年，熊晓京因骨折住院，刘军特意让杜明送来10万元以表慰问。

    据检方调查，除了泰跃公司，熊晓京还为海淀区多家大型连锁企业逃税提供庇护。其中金山城重庆美食公司老板为表答谢，除了逢年过节孝敬5万元、10万元的红包，还曾请熊晓京、张敬卯等人去澳门赌博，并发给每人赌资5万元港币。  
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　　受审时求同事照顾家人
    “熊晓京收个十万、八万，可给国家造成的税收损失达数千万之巨！”崇文检察院反渎职侵权局局长吴京利对记者说，渎职犯罪的危害有时远大于贪污腐败，在反贪部门拿到熊晓京的口供后，崇检反渎局迅速对熊滥用职权犯罪立案侦查。

    “泰跃公司偷税的手段很简单，就是少报营业收入，对买房人交的房款不走明账，走暗账，稍加检查就能发现。而熊晓京在任副局长10年，放纵泰跃公司偷税，掩盖偷税行为，请托说情阻止稽查，为刘军和泰跃公司撑起了一把经济保护伞。”

    去年11月，崇文检察院对熊晓京提起公诉。庭审进行到最后陈述时，熊晓京回头看了一眼旁听席上的妻子和同事，就说了一句：我进去以后，希望同事们多照顾照顾我家。

    去年12月15日，崇文法院一审判决认定熊晓京受贿40余万元，并在工作中徇私舞弊，滥用职权，致使国家遭受重大经济损失，构成滥用职权罪，决定对熊晓京执行有期徒刑11年。在此之前，海淀地税稽查局检查二科科长张敬卯被判6年刑，征收管理科科长冯继军获刑3年。

    记者了解到，针对熊晓京滥用职权犯罪存在的种种问题，崇文检察院已向海淀地税局提出了检察建议。海淀地税局进行检查后，将采取的措施向检察院作了反馈，表示目前该局税收征管流程和税务稽查办案都实行了环节分设，各环节互相制约、权责明确，已实现了有效监督。
（邱伟）