每周法治热点（2003年8月25日－8月31日）第五期

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　　行政许可法a>
# a& k7 G+ q) y) [. g　　8月27日，十届全国人大常委会第四次会议以151票赞成，0票反对，1票弃权，通过了《中华人民共和国行政许可法a>》，这是世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法a>。这部法律出台，能够简化行政审批手续，取消不必要的限制，使行政管理纳入法制化的轨道。有利于打破地方保护主义和部门保护主义，杜绝实施行政许可过程中的“暗箱操作”和权钱交易，从源头上和制度上治理和预防腐败，同时适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势。
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" `8 d* a$ I1 c$ b, \5 k　　刘涌案
0 k8 J3 c9 s: z; _　　2002年4月17日，刘涌、宋健飞被辽宁省铁岭市中级人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、非法经营罪、故意毁坏财物罪、行贿罪、妨碍公务罪、非法持有枪支罪等多项罪名一审判处死刑。2003年8月15日，刘涌被辽宁省高级人民法院改判死缓，引起了社会的广泛关注。陈兴良教授认为，根据有关证据，在刘涌案件中有刑讯逼供的可能。在这种情况下，辽宁省高级人民法院的改判就是一种比较稳妥的做法。陈兴良呼吁，应实行刑讯逼供举证责任倒置制度，由办案人员和办案机关负责举证，证明自己没有刑讯逼供。
1 g3 p. |, `- W' o　　8月23日，辽宁省高级法院负责宣传的人士称，这次改判是公正的，不存在人为因素。辽宁高院审判委员会在讨论案件时，都是在内部网上匿名进行，就避免了不敢畅所欲言的情况。对刘涌改判死缓的决定，是审判委员会的充分讨论后的集体意见。至于民间舆论的一些反应，他们已经整理后上报最高人民法院。

　　注射死刑
　　人民网a>8月31日报道，日前，两名被山西省高级人民法院判决为故意杀人罪的刘某、赵某，由太原市中级人民法院采用注射执行死刑。这是山西省首次采用注射执行死刑，是死刑执行制度向文明化、人道化方向发展的重要标志。自1997年1月1日实施修正后的刑事诉讼法规定，执行死刑采用枪决、注射等方法后，全国各地陆续开始采用。这充分体现了我国死刑执行方法在严厉打击刑事犯罪的同时，尊重人权，倡导文明执法的精神。
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$ z7 t( p; A# Y. O0 S( x　　上饶自杀案
: B. o+ T1 L5 R0 y5 d　　江西省上饶市(地级市)原市委书记、市长余小平于8月26日清晨在家中被发现自缢身亡，据称“自缢时间应在8月25日”，自杀原因目前尚不清楚。余自杀后的第三天，江西省委组织部副部长弘强代表省委宣布了省委关于上饶市委主要领导的任职决定：姚亚平同志(之前任江西景德镇市委书记)任中共上饶市委委员、常委、书记。