司法鉴定弊端危及司法公正

　　针对近年来司法鉴定a>行业混乱、多头鉴定，多头收费，鉴定缺乏权威性等问题，在本次全国人大会上，山东团的傅延华代表、浙江团的周晓光代表分别领衔提交了关于制定《司法鉴定a>法》的议案。代表们呼吁通过立法加强对司法鉴定a>的管理。傅延华代表还拟好了《司法鉴定a>法》草案递交大会。（3月14日新京报）
0 X) a. Z. c$ i9 H4 _2 [A>　　司法鉴定a>结论作为证据种类的一种，在认定案件事实中起着十分关键的作用。因此在审理案件中，常常遇到一些专业性极强的问题，为了解决这些问题，就需要通过司法鉴定a>来对这些现象和结果进行解释、分析论证。
. L" E4 {7 E. {! i　　但是，长期以来我国一直没有一部统一的法律来规范司法鉴定a>，只是在一些部门法规中可以看到一些零散的规定，而这些零散的规定大多都是从部门利益考虑的多一些。如医疗事故鉴定，其成员组成通常都只能由医疗机构的一些专家教授来担当，而他们的学生或者老师都遍布在医疗机构之中，即使他们完全是出于公心作出了鉴定，也常因是同一系统对本系统人员进行鉴定，而使人们怀疑有相互包容和“护短”的可能，对公正产生合理的怀疑。这是其一；其二，目前司法鉴定a>机构设立比较混乱，对于哪一级属于权威鉴定、终局鉴定没有一个统一的规定。从现有的情况看，各地都不同程度地设立了鉴定机构，大一点的城市里能出现相同的几个鉴定机构，究竟哪个是权威鉴定、终局鉴定，谁也说不清楚，当事人常常手执几家出具的不同鉴定结论无奈地到处奔波，而法官面对这些数份不同的鉴定结论也无从下判；其三，现行的鉴定机构由于没有国家法律规定，在设立过程的初期就存在着先天不足，如鉴定机构的性质、经费来源，技术人员数量、资质、水平等，都没有一个具体的操作规定，因而效益成了这些鉴定机构的追求，在利益驱动之下，由于收取鉴定费用没有一个统一的规定，一份鉴定费用少则几百元，多则几千元，加重了当事人的负担；其四，鉴定机构人员的素质参差不齐，有些人见利忘义，见钱眼开，甚至徇私枉法、造假舞弊，作出违背职业道德的鉴定结论，影响司法机关的正常办案，造成裁决不公的情况出现。
0 F% [- h; f, `( `0 U  H　　这些弊端在司法鉴定a>中已日显突出，不仅加重当事人的精神负担和经济负担，而且还直接影响到司法公正，确实到了非整治不可的时候了。因此，将司法鉴定a>纳入法制轨道迫在眉睫，我们完全可以根据我国的国情，借鉴国外司法鉴定a>机构立法已经成熟的经验，对司法鉴定a>进行立法，使鉴定机构成为独立于政府之外的民间中介组织，面向社会进行服务，政府行政机关只作一些宏观上的指导和管理，让司法鉴定a>机构自己发挥出他应有的作用，为司法公正提供可靠的司法鉴定a>结论。