每周法治热点（2004年5月3日-5月9日）第四十一期

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。
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! _  W) {# @5 D' Z% X1 \' q9 T　　西安“宝马体彩案”发行主管被刑拘  
6 W8 h6 m" R$ w! t　　http://www.xinhuanet.com/chinanews/2004-05/06/content_2082625.htmA>
. V' U4 B1 F1 |& y+ i+ y4 _　　据报道，西安“3·20”即开体彩现场发行销售主管杨永明由于涉嫌造假已被刑事拘留，国家体彩中心已经决定暂停陕西全省即开型体育彩票的销售，纪检部门也开始对陕西省体彩中心进行调查。原定5月19日在西安市新城区法院开庭的“宝马假票案”，因原告刘亮方追加西安市体育局为被告，故开庭时间推迟。据中央电视台报道，该案件中四个宝马得主三个是托儿。
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　　全国政协委员建议建立公益诉讼制度
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=113992A>
2 K3 Z8 m" m* I, S/ m" b　　全国政协委员、民建中央副主席黄关从认为，应尽快建立公益诉讼制度。他提出，在民事诉讼中明确当事人的概念，修改民事诉讼法中关于原告是与本案有利害关系的当事人的规定。因为在起诉时要求原告在实体上与本案有利害关系，需要查清是不现实的。这种利害关系只要是当事人“声明”即可。    结合我国国情，暂时把有权提起公益诉讼的原告定为检察院，使之有权代表国家和公众利益提起民事诉讼，这也是各国司法体制发展的一般趋势。检察院在民事诉讼中的法律地位应当是而且只能是当事人，也要承担相应的举证责任。

, z( z/ E+ D+ o: k- s* D　　中国将加大查处职务犯罪工作力度
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=113997A>
$ [7 B. o: k0 j6 S3 q6 H　　日前在合肥召开的中国检察机关反贪侦查技能研讨会传出信息，全国检察机关根据当前新形势和新任务，将加大查处贪污贿赂等职务犯罪工作的力度。各级检察机关将实现四个转变，由依赖举报和移送、等案上门，转变为依法主动出击、摸排线索，从新闻媒体、街谈巷议中发现线索，及时捕捉国家重大改革措施实施中有可能发生的新型犯罪；由突出查办发生在国有企业、金融系统等传统高发领域的案件转变为重点查办发生在司法和行政执法等部门，交通、基本建设投资等资金高密集领域，文教卫生等关系人民群众切身利益的行业，电力、电信等垄断行业的案件；由就案办案，转变到在挖窝案、串案上下功夫，由传统的办案模式转变到依法运用高科技手段来发现、揭露和证实犯罪。

　　安徽阜阳劣质奶粉事件涉案者
) [! r: V  I/ F% n% A; z- o) O3 [; `　　http://news.xinhuanet.com/legal/2004-05/09/content_1458224.htmA>
　　在近日阜阳市检察院召开的检委会上，该院通报了目前阜阳“劣质奶粉事件”涉案人员的处理情况，截止到５月７日晚，阜阳市检察院对全市“劣质奶粉事件”涉案人员已采取刑事拘留的４５人，批捕５人，立案共计３８起。安徽阜阳市检察院近日发出紧急通知，要求认真做好劣质奶粉的专项检察工作，要求在整治工作中做好审查批捕、审查起诉工作，适时介入公安机关的侦查活动，依法从快批捕、起诉涉嫌生产、销售不符合卫生等标准的食品案件。

　　扬州悬赏50万征集破案线索
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=114052A>
　　为加快侦破1997年三美容小姐遇害案，扬州广陵区政法委和扬州市公安局对提供侦破线索的人员将给予50万元人民币的重奖。1997年11月15日凌晨3点左右，三名犯罪嫌疑人潜入扬州市广陵区南小街慧纹美发美容院，持匕首进行抢劫并将三名女服务员杀死。扬州市公安机关经过研究决定加大此案的侦破投入，于是作出了向社会公开悬赏征集破案线索的决定。据介绍，直接参与作案的犯罪嫌疑人员三名，均为年轻男性，目前年龄在24岁到33岁之间，操扬州一带口音，其中两人身高在170cm左右，另一名人身高在176cm左右。案件现场留下了一把带刀鞘的铜柄铜质的单刃匕首，刀柄上有篆书“寿”字，刀鞘正面有“武”字及圆形套环图案。

9 e2 Y$ M, n. R- {6 H　　中联办表示立法会议员动议不能挑战全国人大常委会
$ J  n$ m0 t6 D! n- n3 p! [　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=114042A>
/ r% ]! \( [! }- `, E　　中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室负责人7日表示，香港特区立法会议员提出或由立法会通过对全国人大常委会决定的所谓“强烈谴责”或“遗憾和不满”的动议，都是挑战全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关的行为，违反宪法和香港基本法，不符合香港特区立法会作为地方立法机关的宪制地位，也超越了基本法赋予立法会的职责和权限。香港特区有立法会议员日前提出，要在立法会提出动议，对全国人大常委会4月26日的决定“表示遗憾和不满”。此前，另一名立法会议员也提出过所谓“强烈谴责”的动议。
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" {0 i4 u  s' `  I0 ^# i& ~7 y　　京沪首开“终生禁驾”罚单
　　http://news.xinhuanet.com/legal/2004-05/09/content_1457576.htmA>
　　5月4日上午9时，李龙（化名）迫于多方压力到交管部门投案自首。至此，北京门头沟“5·3”交通肇事逃逸案16小时内告破，李龙成为《交通安全法》颁布后北京终生禁驾第一人。虽然李龙有自首情节，但肇事逃逸行为将使他终生失去驾驶资格。5月2日发生在上海的的一起道路交通肇事死亡逃逸案于5月8日告破，肇事逃逸女司机盛某将成为《道路交通安全法a>》施行后上海市被终生禁止驾驶机动车的第一人。目前，盛某已被浦东警方予以刑事拘留，案情仍在进一步审理中。根据《道路交通安全法a>》第一百零一条规定“造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证”。