每周法治热点（2004年6月28日-7月4日）第四十九期

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。

  s* \! D/ g2 z# m　　罗干强调改善司法环境维护司法权威
) T2 L) `1 F6 {+ A' j* a2 @' m) P+ h　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=121598A>
; U: G5 H7 v7 q! R0 q  \　　6月30日，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干在全国法院加强基层建设工作会议上强调，各级党委要提高认识，努力支持人民法院依法独立审判。任何单位和个人不得要求法院参加行政执法、行风评议和从事招商引资、经济创收等活动。罗干指出，人民法院在党的领导下依法独立审判案件，不受任何行政机关、社会团体和个人的干预，这是一条宪法原则，必须不折不扣地执行。党对审判工作的领导，是要保证党的路线、方针、政策在司法活动中得以实现，而不是代替司法机关就案件本身作出裁判。各级党委要从落实中央要求、维护司法权威的高度，努力改善所在地区的司法环境，支持人民法院抵御、克服各种干扰，确保人民法院依法独立公正地行使审判权。各级党委要树立科学发展观和正确的政绩观，充分认识到发展经济是政绩，支持人民法院依法独立公正审判，维护地区繁荣稳定也是政绩，没有良好的司法环境，经济的发展也就无从谈起。
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9 C9 P, n1 f* h: j+ M　　法官莫兆军终审被判无罪
- P/ j3 p3 Q$ `2 k- ]　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=121467A>
　　6月29日上午，广东省高院对备受关注的四会法官莫兆军涉嫌玩忽职守一案在肇庆中院作出终审判决，驳回检察院的抗诉意见，维持一审无罪判决。2001年9月27日，四会市法院法官莫兆军开庭审理李兆兴告张坤石夫妇等4人借款1万元经济纠纷案。当年11月14日，张坤石夫妇在四会法院外喝农药自杀身亡。次日，四会市公安部门传唤李兆兴、冯志雄两人，两人承认借条系他们持刀威逼张坤石夫妇等人所写，后二人分别被以抢劫罪判处7年和14年有期徒刑。2002年10月22日，莫兆军被四会市检察院刑拘，后又改为逮捕，涉嫌罪名是玩忽职守。2003年12月4日，肇庆中院作出一审判决，认为莫兆军行为不构成犯罪。四会市检察院不服这一判决，由肇庆市检察院通过广东省检察院向广东高院提出抗诉。今年3月23日下午，对莫兆君的抗诉案在广东高院开审。6月29日上午广东高院终于对这宗颇具争议的案件作出终审判决：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，维持原判。

; h% x5 w2 N! i　　贵州原省委书记刘方仁一审被判无期徒刑
# u# D2 f* q; q4 w9 C　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=121336A>
/ p+ w4 z' d0 `　　6月29日，北京市第二中级人民法院对贵州省原省委书记刘方仁受贿案作出一审判决，以受贿罪判处刘方仁无期徒刑，没收赃款人民币661万元、美元1.99万元，并处没收个人全部财产。 法院查明，1995年3月至2002年2月，刘方仁在担任中共贵州省委书记和贵州省人大常委会主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同其儿媳易阳（另案处理）先后22次非法收受他人人民币661万元、美元1.99万元，共计折合人民币677万余元。案发后，上述款项已全部追缴。法院认为，刘方仁行为已构成受贿罪，受贿数额特别巨大，遂作出上述判决。
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+ n5 D# q5 }* c9 U1 _/ G* e  l　　全国法院在8月底之前全面清理涉诉上访案件
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=121971A>
% D% w1 M. O5 f3 K　　最高人民法院副院长曹建明7月２日在济南举行的全国法院加强基层建设工作会议上说，涉诉上访问题是当前困扰法院工作的一大难题，也是社会各界广泛关注热点，全国法院要在今年８月底之前全面清理涉诉上访案件。各级法院要加强涉诉上访的流程管理和信息报送交流制度，从接信、接访到处理答复实行跟踪管理，上下级法院要做到步调、口径、处理结论一致，要对上访老户和有重大影响的涉诉上访案件组织公开听证制度，增强处理的公开性和透明度。要加大涉诉上访的处理力度，申诉有理的，严格依法尽快解决；申诉无理的，做好息访工作；对于无理闹访，劝说无效的，要及时妥善处理；要严格信访工作责任制度；要从根源上解决上访问题，认真做好矛盾化解、纠纷调处工作，尽量消除引起上访的因素。
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" q) Q1 {, G5 X8 M: D　　四川阆中失职看守所长被捕
! o$ d% w5 H. W: ~( X; ^3 R　　http://www.jcrb.com/n1/jcrb491/ca263629.htmA>
2 Q. i4 }5 H6 \" I6 f5 i4 e　　四川省阆中市第二看守所发生“６·６”在押人员脱逃案后，该市检察机关迅速组成专案组，着手对脱逃案背后涉及的职务犯罪问题展开全面调查。６月２３日，涉嫌失职致使在押人员脱逃的该所原所长彭壮言被依法逮捕，民警宋传双等４人因涉嫌失职致使在押人员脱逃，已于６月１０日被立案侦查。据查：６月６日，身为阆中市第二看守所所长的彭壮言本应在所值班，却没有请假即外出。当日１７时许，值班民警宋传双又外出购物，致使所内值班人员由四人变成两人，警力严重不足。１７时２０分，值班民警侯元政、徐华组织在押人员吃晚饭，二人未对监区第一道铁门和值班室上锁，侯元政执警不按规定站在监区大门处防范，给在押人员留下了可乘之机。在押人员张丹、范波、曾珠、李志平借机脱逃。案发后，经公安机关全力追捕，除范波仍在逃外，其他三人已先后就擒。

  h& l, W4 J. m/ L& A, ?　　全国首例网络窃取招生机密敲诈案在京告破
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=121892A>
　　6月16日晚11时许，一名利用网络手段窃取北京科技职业学院招生信息并敲诈2000万元人民币的犯罪嫌疑人在北京市昌平区沙河镇被警方抓获。据悉，利用高科技手段窃取高校招生机密并敲诈巨款，这在国内还是首次。6月8日至12日，北科院连续四次接到一个自称是北京某信息公司刘总的电话，称他掌握了该院2004年招生的全部数据并勒索1000万元人民币赎回数据，否则将这些数据卖给别人或公布。此后他又将赎金增加到2000万元，并提出在底价基础上每增加一天就增加100万元直至资金到账为止。北京市公安局和昌平公安分局采用高科技手段侦查布控，在北科院积极配合下，仅用三天时间就将犯罪嫌疑人抓获。据初步审讯，该人22岁，来自湖南。他对利用网络手段窃取北科院大量招生机密并索要2000万元人民币的事实供认不讳。
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　　“人造美女”人格权案开庭审理
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( R7 J3 H0 E* I6 `　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=121334A>
8 T. @+ c- i( h# G9 m/ a　　6月29日上午9点，“人造美女”杨媛参选环球小姐被拒愤而起诉案在北京市东城区人民法院开庭审理，原、被告双方就“人造美女”能否参加环球小姐比赛以及使用“人造美女”这个称呼是否构成了歧视展开了激烈的辩论。原告杨媛认为被告擅自取消原告参加总决赛的资格，是对原告的歧视，给原告的人格和名誉造成了极大损害，同时也使原告彻底丧失参加总决赛可能获得较好荣誉的机会。杨媛要求被告公开向原告道歉，并支付精神损害赔偿费人民币5万元。被告北京天九伟业文化传媒有限公司的委托代理人、该公司经纪总监张磊在答辩认为，作为一个民间团体所进行的商业行为，它不同于招工。如果不取消原告参赛资格，势必会给其他参赛选手造成不公平。因此，绝对不存在对原告的歧视。由于被告方不同意调解，法庭将择日宣判。

4 Y- y& ]: I, T$ `( }$ T　　河南特大拐卖儿童案首犯获死刑
　　http://www.chinanews.com.cn/news/2004year/2004-07-03/26/455542.shtmlA>
　　备受关注的河南省濮阳市特大拐卖儿童案日前由该市中级人民法院依法进行一审宣判，以拐卖儿童罪判处被告人李国聚死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产；判处被告人于秀淑、张新法无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金两万元人民币；其余十二名被告人分别被处一年至十五年不等的有期徒刑，并处一千元至两万元人民币不等的罚金。法院审理查明，濮阳市南乐县和清丰县农民李国聚等十五名被告人，自一九九八年八月至二00三年三月间，以出卖为目的，接送、介绍贩卖女婴一百二十名。其中被告人李国聚参与拐卖七十六人，于秀淑参与拐卖三十四人，张新法参与拐卖二十八人，刘妹娇参与拐卖二十二人。濮阳市中级人民法院审理后认为，十五名被告人的行为已构成拐卖儿童罪，依法应予严惩，遂作出上述判决。

% p+ U$ L8 O+ _4 n% ~　　最高人民法院强调民事案件要多调少判
! Z' v- r( x6 C. k$ Q　　http://www.china.com.cn/chinese/law/599963.htmA>
" B1 H7 u7 ^0 R7 F3 c- {& ?　　最高人民法院负责人7月1日表示，基层法院审理民事案件要坚持“能调则调，多调少判”，以提高基层法院和人民法庭a>化解矛盾、解决纷争的能力和水平，维护民事关系和谐稳定。据介绍，２０００年以来，全国基层法院注重办案的法律效果与社会效果的有机统一，提高调解结案的比例，调解结案率在３２％以上。最高法院提出，在完善诉讼调解制度的同时，还要在指导人民调解工作方面加大力度。要对人民调解员进行经常性的法律业务培训，提高他们的调解能力。要把人民调解和诉讼调解紧密结合起来，通过审判活动确认经人民调解委员会调解达成的有民事权利义务内容的调解协议，具有民事合同的法律效力，进一步健全解决社会矛盾纠纷的有效机制。

& y- C) \2 h; V) l& c+ H+ B/ Z! Y5 f1 `　　郑州女警索嫖客获刑3年
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=121510A>
3 C! X3 |2 I/ X. n7 i! G# T　　原河南省郑州市公安局某派出所女民警贾某伙同社会无业人员敲诈他人，非法获赃款2万多元，6月30日，河南省郑州市管城区人民法院以敲诈勒索罪判处贾某有期徒刑3年。被告人贾某抓住卖淫嫖娼人员怕丢人的心理，私下对他们进行讯问，并以不拿钱就通知家人和单位，还要将其拘留等相威胁，逼受害人拿钱。法院审理后认为，被告人贾某敲诈勒索公民钱财，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控其罪名成立，均应予认定。被告人贾某犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚，遂作出上述判决。

　　萨达姆出庭受审
* p2 Q1 Q5 r5 }! }　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=121896A>
) e4 W3 ^7 w+ A& v, h8 {% Y　　伊拉克前总统萨达姆·侯赛因7月１日首次被带上伊拉克特别法庭，但他拒绝承认伊拉克特别法庭的合法性，称“这种审判完全是演戏，真正的罪犯是（美国总统）布什”。 在４辆美军军车和一辆军用救护车的护送下，戴着手铐脚镣的萨达姆被一辆全副武装的车辆运送到法庭。进入法庭后，萨达姆身上的戒具被摘除。一名伊拉克法官在法庭上向萨达姆宣读了对他的７项指控，其中包括上世纪８０年代屠戮库尔德人、与伊朗开战、１９９０年入侵科威特以及１９９１年镇压伊南部什叶派穆斯林起义等罪行。萨达在法庭上一再大声说“我是萨达姆·侯赛因，伊拉克总统，占领者无权剥夺我的头衔”。