每周法治热点（2004年9月13日-9月19日）第六十期

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。
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8 I4 e! c5 T6 P# a! v　　最高法院发布民事诉讼调解司法解释
1 b* o+ ^$ ]& f9 o0 u( F- ^! x" }; x　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=131798A>
0 V4 d& `! C- W% C2 `& }$ Z: u　　9月16日，最高人民法院发布《关于人民法院调解工作若干问题的规定》，该规定将于2004年11月1日起正式实施。诉讼调解制度被国际司法界称为“东方经验”，为及时解决纠纷，保障和便利当事人依法行使诉讼权利，最高人民法院经过多方调研，将收集到的240多件建议和意见进行了研究，认真修改了司法解释稿，并发布实施。规定，进一步加强对调解合法性的审查，强化诉讼诚信意识，维护当事人诉讼权利。对于规范法院调解行为，充分发挥诉讼调解解决纠纷的优势，方便当事人诉讼，确保司法统一，将发挥重要的作用。

1 y4 D3 a) k! c　　人民法院将严惩制假售假等侵犯知识产权犯罪
  S- I5 U$ }' E0 t; C" F4 w　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=131935A>
　　最高人民法院日前发出通知，要求各级法院依法从严惩处制假售假、侵犯知识产权的犯罪行为，进一步加强知识产权司法保护力度。对有国家工作人员参与或者包庇纵容的案件，要作为大案要案，从重从快判处。把那些严重危害人民生命健康和切身利益，严重影响市场秩序和经济发展，当地群众反映强烈的突出犯罪，确定为打击的重点，坚决依法从严惩处。要注重产品质量鉴定，准确适用刑事法律，对于既假冒他人注册商标及其标识，又属于生产销售伪劣产品的，要依照刑法规定处罚较重的罪名定罪处罚。特别强调对此类犯罪要高度重视财产刑的适用，重视并依法适用财产保全和先予执行措施，及时制止侵权行为，有效防止权利人损失扩大，确保生效判决的顺利执行。
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% `( R, d. S1 }- ]7 Y2 C: U" G　　17届国际刑法学大会在北京召开
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　　第十七届国际刑法学大会9月13日上午在人民大会堂开幕，大会由国际刑法学协会和中国法学会共同主办，来自６８个国家和地区的近千名代表出席。与会者将围绕“全球化时代刑事犯罪的挑战与对策”的主题进行广泛而深入的交流与研讨。本次大会是国际刑法学协会成立一百多年来首次在亚洲举办的会议。全国人大常委会委员长吴邦国出席开幕式并发表重要讲话，他指出，中国将坚定不移地实施依法治国的基本方略，将进一步加强立法和监督，推进依法行政，维护司法公正，依法预防和惩治犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全，保持国家安定团结的局面，把建设社会主义法治国家的进程不断推向前进。

　　第三届国家司法考试a>举行
  ^0 H) c) j% S2 \; g! }　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=131816A>
　　２００４年国家司法考试a>于9月１８、１９日在全国统一举行，共１９．５万余人报名，其中有４６０名香港居民和６２名澳门居民，香港和澳门考生是第一次参加国家司法考试a>。今年国家司法考试a>的报名人数与去年基本持平；３５岁以下人员占８８％以上；本科以上人员近９２％；具有法律专业教育背景人员占７５％以上。考试结束后，将及时向社会公布试卷及其参考答案，并设置一周时间为试题参考答案异议期。司法部将组织专人收集、整理各方面对试题答案提出的意见，并在试卷正式评阅工作开始前提交专门成立的“试题参考答案审查专家组”研究论证。司法部将加大对违纪作弊行为的处罚力度，将以往１００％错点相同的试卷雷同标准调整为两份以上试卷９５％以上错点相同，并依据规定进行严肃处理。

7 S  M$ ?* y* o3 E+ m- h+ A　　“郑州金佰利袭警案”公开宣判
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* v* R' Y* r8 J& ]1 b/ k　　9月17日，震惊社会的郑州“金佰利”袭警案在郑州市二七区人民法院公开宣判，18名被告人也分别受到了法律的严惩。金佰利酒店负责人张修领犯组织卖淫罪、窝藏罪，二罪并罚，被判处有期徒刑9年，并处罚金1万元。金佰利酒店“女老板”张凌云犯组织卖淫罪，被判处有期徒刑8年，并处罚金1万元。其他16名被告人也根据所犯罪行，分别受到了应得的刑事处罚。  2003年11月7日晚9时许，郑州市公安局二七分局民警前往金佰利酒店调查时，在办案民警出示证件并明确表示正在依法执行公务后，被告人赵桂明在明知是公安人员执行公务的情况下，纠集该酒店员工对三名公安人员进行殴打，并强行将嫖娼人员何某某、卖淫女及被告人魏星、李大路拉走，阻碍公安人员依法执行公务。并强行抢走了公安民警的手机、警官证等物品。随后被告人赵桂明又指使被告人张耀辉、詹俊锋等人对受伤的公安人员进行看管。

　　周一男遭灭门案五主犯一审被判死刑
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=131413A>
　　9月13日，广东省深圳市中级人民法院对香港凤凰卫视董事局原副主席周一男“灭门”案作出一审判决，以抢劫罪判处５名主犯罗军、张涛、郑安、胡钢、吴远翠死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以转移赃物罪判处被告人谢家政有期徒刑二年，并处罚金１万元；以窝藏罪判处被告人王波有期徒刑二年。２００４年 ５月２６日１６时许，被告人罗军、张涛、郑安、胡钢，携带事先准备的刀、胶纸、手套等作案工具，以送东西为名骗保姆林静打开房门，入室后用胶纸捆绑林静的手、脚及封嘴。当日１７时至２３时许，被害人向永进及其女儿杨小燕、周一男、党振江先后返回住处，被罗军等人捆绑制服，并抢走房内的１万余元现金、钻戒等物品。随后，罗军在银行柜员机上查询，得知周一男的一张银行卡内有人民币６００余万元时，遂打电话告知张涛。张涛、郑安、胡钢等人得知这一情况，同时发现被害人党振江已死亡，遂将周一男、向永进、杨小燕、林静等人灭口。
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　　审计署通报税收征管中存在的问题
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=131932A>
7 Y: x; Z0 x1 H  P　　国家审计署9月17日发布了今年的第四号审计结果公报，公布了788户企业税收征管情况审计调查结果。结果显示：税收征管中存在四大问题，部分重点税源大户税收严重流失。此次审计调查的788户企业，大多是财务制度比较健全、管理相对较好的重点税源大户。但调查发现，788户企业2002年少缴税款133.85亿元；2003年1至9月少缴税款118.94亿元。审计署已向国务院提交了报告，国家税务总局也已下发整改通知，要求纠正问题，并对违规企业进行专项稽查。发现的问题主要有：税务部门为计划把税源留企业、地方政府越权减免企业税务、企业会计核算和纳税申报不实、税务部门擅自扩大优惠政策范围。
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) c# N" z  m1 `　　江苏《量刑指导规则》起争议
& m4 l0 K/ l' ?' ]　　http://www.people.com.cn/GB/shehui/1060/2793371.htmlA>
　　今年5月，江苏省高级人民法院审判委员会第15次会议讨论通过了《量刑指导规则》，这是全国法院系统首次正式发布有关量刑方面的系统指导性法律文件。发布这一规则的目的，是使法官的量刑步骤和量刑方法有一个统一的标准，达到“不同时期、不同法院、不同法官对案件事实基本相同的被告人，作出的量刑结果保持基本平衡，实现量刑在空间和时间上的均衡”。对此，反对者认为，法官享有自由裁量权予，犯罪是生动的、变化复杂的，案案皆不同。赞成者认为，我国法律赋予法官的自由裁量权过大，法官的自由裁量权必须合法适度，应该限制或制约。

　　中纪委公布对田凤山严重违纪违法审查结果
5 o% H$ b- ?" \: W6 ^3 N　　http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-09/19/content_1995288.htmA>
　　中共中央批准，中央纪律检查委员会对第十六届中央委员会委员、国土资源部原部长田凤山严重违纪违法问题进行了审查。现已查明，田凤山利用职务上的便利，为他人谋取利益，分别收受他人所送巨额贿赂以及礼金，折合人民币５０３万元。中央纪委常委会认为，田凤山作为党的领导干部，利用职务之便，大肆收受他人贿赂、礼金，数额巨大，性质恶劣，影响极坏，其行为严重违反了党纪政纪，有的已涉嫌犯罪，必须依纪依法严肃处理。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，中央纪委常委会建议，撤销田凤山中共第十六届中央委员会委员职务，给予其开除党籍、开除公职处分；将田凤山涉嫌犯罪的问题和有关线索一并移送司法机关依法处理。