北京今年暂不修改烟花燃放规定

昨天，北京市人大常委会召开第九次会议，听取审议《北京市人大常委会2009年工作安排(草案)》。根据安排，今年市人大拟举行7 次常委会会议，初步确定38项议题。针对市民普遍关注的养犬问题，市人大常委会今年将对养犬管理条例进行立法后评估,这也是继奥运立法后评估的第一个民生立法后评估项目。此外
，针对央视新址园区大火事件，市人大常委会有关负责人表示，央视的大火是因为违规燃放烟花造成的，关于烟花燃放的安全规定暂不会修改。
　　>>关键词·燃放
    烟花燃放规定今年不会修改
    央视新址园区近日发生大火，《北京市烟花爆竹安全管理规定》是否要修改或是进行立法评估成为人们关心的问题。记者从会上了解到，该问题并未列入今年市人大常委会的工作计划，但“ 修订实施消防条例”被纳入今年市人大立法论证项目，并有望在明年提请市人大常委会审议。
    市人大常委会有关负责人表示，央视大火是因违规燃放烟花造成的，不要急于讨论是否修改限放条例，而要先区别违规燃放和要不要禁放的问题。该负责人表示，央视大火所带来的教训以及涉及烟花燃放安全等问题，可以在修订消防条例时予以考虑。
　　>>关键词·评估
    养犬管理条例将立法后评估
    奥运立法后的评估得到代表们的普遍认可，市人大今年将继续探索法规实施后质量效果的评价机制，对于评估的标准、程序、流程、选项等将制定具体规范。可以确定的是，养犬管理条例立法后评估已列入今年工作计划。
    养犬管理条例自公布实施以来一直备受关注。这次进行立法后评估主要是想通过检查法规的执行效果，反观立法质量。人大常委会将通过评估以检查制度设计的科学性，探讨解决问题的方法。为此，市人大常委会将组织专门的工作班子，召开座谈会，征求人大代表、居委会等基层自治组织、各相关的委、办、局以及专家学者的意见。此外，市人大常委会还委托市行政管理研究所组成专家组进行第三方调研，对《养犬管理条例》进行评价。
　　>>关键词·立法
    就业促进法办法将启动调研
    政府想立法需先过人大立法论证关，为此，今年人大常委会将启动14个立法项目的立项调研论证工作。这些论证项目包括：就业促进法办法、社区卫生服务条例、物业管理条例、生活垃圾处理条例、大型社会活动安全管理条例、出版条例、代表议案工作条例等法规。通过立项调研论证，为明后年的立法工作奠定基础。这些调研论证的立法项目，拟于明年上半年提请审议的，将于年前完成调研论证；拟于明年下半年提请审议的，将于年底前完成调研论证。
　　女领导延长工作年限将审议
    今年共有7项地方性法规纳入市人大常委会审议计划。其中，为推进男女平等国策得到更好的贯彻落实，市人大常委会今年将修订实施妇女权益保障法办法，这项议程将安排在今年5月份常委会上审议。值得注意的是，目前，市政府已就该办法修订草案送审稿向社会征求意见，其中关于“女领导、女高知延长工作年限”的条款支持反对各半。
    此外，今年本市还将制定水污染防治条例、制定实施农民专业合作社法办法、修订实施节约能源法办法、制定道路运输条例。
　　>>关键词·改制
    人大代表联系方式将公开
    今年还将加强和改进代表建议督办工作，建立届内跟踪制度，将年内督办逐步过渡到届内督办，重点对列入计划准备解决的问题，跟踪落实解决并督促承办单位答复代表。
    同时，今年还将健全代表密切联系人民群众的机制。明确人大代表联系人民群众的范围、方式和途径，建立和完善具体的工作制度，使人民群众的意见和要求更有效地反映到人大常委会的决策和工作中。
    今年将在市人大常委会门户网站“代表园地”公示代表联系信息。委托区县人大、北京军区以适当的方式公开本选举单位选举产生的市人大代表的联系方式。
    发布
    去年仅两成委员全勤
    参加会议的市人大常委会委员昨天在会上领到一份特别的年历，该年历将今年的7次常委会召开时间做了明显标记。同时，2008年全年的常委会出勤情况也首次公开散发到代表手中。
    在散发的出勤表中，详细列出了2008年每一个常委会委员的出勤情况。市人大常委会共有63名委员，全年八次会议共召开了23个半天。根据统计，出席率在 100%的组成人员有12人，占到2成以上。出席率为90%的也有15名组成人员，出席率在一半以下的也有5人，出席率不足30%的有3人。通知不仅有全部的出勤统计，还有每个人出席的天数和出席比率。
    市人大常委会办公厅副主任刘凤仪说，人大常委会委员享有表决权，因此委员的出席率直接关系到审议表决质量。每年的人大常委会还将在会议召开的7天前，通过正式文字、短信、电话确认等方式与常委会委员再次沟通，以确保代表能准时出席。刘凤仪说，今年常委会办公厅采取这种公示考勤的办法，是希望委员们无论出勤率高低，都可以相互提醒，相互勉励。(记者郭爱娣）