卷入杨秀珠案的园林局长被判刑 [每周法治热点（2005.2.7-2.13）第81期]

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。

# U5 J5 x) y. j) P# e　　卷入杨秀珠案的园林局长被判刑
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=150031A>
# M0 D3 L4 ]& {! F# k6 G0 E　　2月6日，浙江省乐清法院对因杨秀珠腐败大案牵连出的原温州市政园林局党组书记、局长杨邦祯受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处杨有期徒刑5年，并追缴尚未退清的赃款计人民币40000元。法院查明，1999年下半年，时任温州市建设局局长的杨违规同意温州市东海建筑安装工程有限公司超资质参加云锦大厦建设工程投标，该公司中标后，其董事长方崇进为了感谢杨的帮助，于2001年12月份送给杨3万元人民币。2003年6月，方利用杨购房之机，又送给杨5万元人民币。2002年11月份，任温州市政园林局局长的杨出国到欧洲考察，林永弟送给杨1万元现金。
) I/ I& B- z& P# o" k" G7 f
/ E5 S& \9 P8 L# {( c% T　　因公牺牲司法警察的家属最高可获20万补助
　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3174012.htmlA>
0 H! F# Y: L6 ]+ r& A/ e( X　　最高人民法院经商财政部同意，近日发出《关于因公牺牲司法警察特别补助金和特别慰问金管理有关问题的通知》。今后，因公牺牲司法警察的家属，最高将可获得特别补助金20万元。最高人民法院《通知》规定，对2003年1月1日(含)以后因公牺牲司法警察的家属，一次性发放特别补助金10万元。其中，被批准为革命烈士的，一次性增发特别补助金10万元。对1980年1月1日(含)至2002年12月31日(含)因公牺牲司法警察的家属，每年发放特别慰问金5000元，连续发放时间最长不超过20年。特别补助金和特别慰问金发放对象为各级人民法院因公牺牲的在编、在职授衔司法警察(包括已经批准入警正在见习期的人员)的父母、子女和配偶。

　　江苏四部门联合发文明确赌博行为认定标准
　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3174328.htmlA>
" S$ `7 Q3 e8 ?6 ], z　　江苏省法院、检察院、公安厅、监察厅于2月4日联合下发了《关于依法严厉打击赌博违法犯罪活动的通告》。《通告》明确规定，以公司等名义非法经营赌博活动、开设赌场聚众赌博；设立、链接赌博网站或为赌博网站充当代理；利用六合彩等非法彩票、电子游戏机等聚众赌博；组织赌球、赌马等赌博活动；以赌博为业等情形的，均构成犯罪，依法追究刑事责任。对以营利为目的，聚众赌博、开设赌场，无论是否参与赌博，均以赌博罪追究刑事责任。

, I0 ~+ r5 {, k9 t  D! h3 s　　我国建立健全律师a>行业准入机制
9 ]( n  B) I( s　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3176490.htmlA>
* H& @& K" H' u+ }　　要想申请当一名执业律师a>，除了必须通过国家统一司法考试a>以外，还要过一道“品行考察”的关卡。司法部日前出台了关于进一步建立健全律师a>队伍建设长效机制的意见，着重提到了“建立健全律师a>行业准入机制”。为了确保进入律师a>队伍的人员具有良好的 素质，除了完善实习制度，加强对实习人员的管理、建立新律师a>辅导制度、推行执业宣誓制度外，最核心的内容是“严格品行考核和审查”。律师a>事务所要建立对拟接收执业人员的品行考察制度，认真做好品行考察工作，加强与相关部门的沟通配合，注意收集公安、教育、人事等有关部门的信息资料，充分利用高等教育学历电子查询系统等信息资源，在综合考察的基础上作出品行鉴定。
6 Z# x% x) q7 Y  |) F6 c$ a0 a
8 Q7 b- K6 d' D/ z6 Z　　最大规模禁赌决策出台内情
　　http://news.xinhuanet.com/legal/2005-02/08/content_2562404.htmA>
& O2 O0 D! b0 L( ~: c! h　　自2004年末开始，“禁赌”这一名词高密度、高频率地进入了公众视野。中央为此专门成立了“全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室”，参与打击赌博专项行动的中央部委达17个。这是新中国成立以来力度最大、范围最广、参与部门最多的一次打击赌博的集中行动。从1月11日专项行动开展一个多月以来，中国公安机关破获了一系列涉赌案件。 在专项行动开始以后，有关部门暂停了57条到周边国家的出境游线路，目前中国周边4个国家的146个赌场基本处于关闭歇业状态。 此前，中共中央政治局委员、国务委员、公安部长周永康号召，“打一场声势浩大的禁赌人民战争”。仅在2004年一年里，总书记和总理就某个具体赌博案件或者个别泛滥严重地区的批示就多达40多次。

, t' I( |% V5 p& D3 ~# X0 @　　省地两级检察院负责人今年轮训
; |, m( x# V! j' X+ e8 \　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3176817.htmlA>
　　在２００４年轮训完县级检察院检察长和主管自侦工作检察长的基础上，今年检察机关将轮训省、地两级院的检察长，重点增强“一把手”把握大局、推进业务、加强队伍建设和抓好基层的能力。最高人民检察院有关负责人表示，对于检察长的培训要按照自下而上的顺序，采取集中培训、考察培训、以会代训等多种方式，逐级分期轮训各级院正副检察长。提高各级领导干部组织领导、指挥决策能力，增强廉洁从检、拒腐防变能力，促进领导班子建设。据悉，培训将开设政治理论与形势、检察领导与检察管理、检察教育与人才a>、法学与立法前沿、司法改革a>与检察改革等主干课程。  
% z2 T' o: n2 i/ Q
6 N/ y$ ^$ ~/ Z9 c/ J7 \1 t6 i　　建设部要求建立健全拆迁公示听证制度
$ x/ O$ ]5 b/ Q% Q! m6 H6 x- E4 l5 j　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=150238A>
7 W5 Z" g' a& I! k5 m9 n1 _( \　　建设部有关负责人日前表示，城镇房屋拆迁中要建立健全拆迁公示和听证制度，加强拆迁补偿资金的监管。 他说，一些地区片面追求建设速度，忽视保护公民合法的财产权利，压低拆迁补偿安置标准，滥用强制手段，损害被拆迁居民的合法权益，危害社会稳定大局。２００５年要继续严格控制拆迁规模，坚决制止不切实际的大拆大建行为，坚决制止违法强制拆迁行为。要坚持先安置、后拆迁，凡安置资金不到位，安置方案不落实，被拆迁人没有得到依法合理安置的项目，一律不得拆迁。同时，各地要严格拆迁行政裁决程序，严格市场准入。完善责任追究制度，健全拆迁信访工作机制，依法查处房屋拆迁中的违规违法行为。
/ D; z1 {' |! Q" u7 Y
　　高法司解明确深沪两证券交易所诉讼管辖
　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。

　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=150250A>
4 U6 B/ u# J6 h5 E8 ^　　最高人民法院日前出台的一个司法解释明确，上海证券交易所和深圳证券交易所所在地的中级人民法院分别管辖以上海证券交易所和深圳证券交易所为被告或第三人的与证券交易所监管职能相关的第一审民事和行政案件。 司法解释特别指出，投资者对证券交易所履行监管职责过程中对证券发行人及其相关人员、证券交易所会员及其相关人员、证券上市和交易活动做出的不直接涉及投资者利益的行为提起的诉讼，人民法院不予受理。这个司法解释已于２００５年１月３１日起施行。