人民陪审员将正式上岗 [每周法治热点（2005.2.28-3.6）第85期]

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。
: `3 v6 B( R' i  o) ?$ C* ~+ J
6 b: M: z' E9 I( H: ?$ s+ P　　我国修订刑法惩治信用卡犯罪
2 j. N  Y0 A0 C" U　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3208770.htmlA>
% H5 O5 A! Y, a# n3 T7 A" m1 ^/ E8 b　　持有伪造信用卡、使用伪造信用卡、利用虚假身份骗取信用卡、恶意透支信用卡……针对这些信用卡犯罪行为，十届全国人大常委会第十四次会议２８日通过的刑法修正案（五）都有具体规定。依据法律，进行信用卡诈骗活动，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，最高可处以无期徒刑，并没收财产。随着信用卡产业的高速增长，各类银行卡犯罪也日趋严重，呈现境内外互相勾结、集团化、专业化的特点，目前我国每年银行卡犯罪金额在１亿元左右。
- t6 z& z# T: k" w. n- W
　　我国司法鉴定a>管理体制进行重大改革
9 W3 W/ n( h1 {2 W; n　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3209742.htmlA>
　　走完两年多的立法机关审议和修改历程，经由两届全国人大常委会共3次会议的审议，对完善和统一我国司法鉴定a>制度具有重要作用的关于司法鉴定a>管理问题的决定，3月1日在十届全国人大常委会第14次会议上以高票获得通过。这标志着我国司法鉴定a>管理工作将纳入规范化、法制化的轨道。这一决定的主要内容有：由司法行政部门对鉴定人和鉴定机构实行登记管理；侦查机关设立的鉴定机构不得面向社会接受委托从事司法鉴定a>业务；法院和司法行政部门不得设立鉴定机构；司法鉴定a>实行鉴定人负责制度。同时，明确规定了鉴定机构和申请从事司法鉴定a>业务的人员应具备的条件；规定了有关鉴定人应依法回避和出庭作证的义务等。
. K& W2 w6 U8 z  [& X9 Z3 y. h
　　检察机关去年查处2900多名县处级以上官员
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=152299A>
　　最高人民检察院检察长贾春旺3月1日表示，去年检察机关集中力量查办大案要案，共查办各类大案一点八万多件，查处县处级以上领导干部二千九百多人。去年共立案侦查各类职务犯罪案件三点七万多件四点三万多人，大案要案占立案总数的百分之五十六点二。中共十六大以来，反腐败的力度不断加大，取得了新的明显成效，但由于中国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，滋生腐败现象的土壤和条件尚未根本消除，反腐败斗争的形势依然比较严峻。
# B3 f4 C+ N5 [
　　人民调解组织二年调解民间纠纷1200多万件
" r# F. n. H# \& K  ?　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3211539.htmlA>
; M% b4 j: k$ F# S) g　　近两年来，全国共调解各类民间纠纷１２００多万件，其中公民与公民之间的矛盾纠纷９６０多万件，公民与法人及社会组织之间的矛盾纠纷２４０万件，调解成功率达到了９５％以上。在司法部3月１日召开的全国人民调解工作先进集体先进个人表彰电视电话会议上，北京市海淀区上地街道西里社区人民调解委员会等１５６个单位被表彰为“模范人民调解委员会”，北京市丰台区云岗街道调委会主任李德祥等２１５个人民调解员为表彰为“模范人民调解员”，北京市西城区丰盛街道人民调解委员会等４８个单位被命名为“标兵人民调解委员会”，北京市东城区和平里街道调委会主任郝福杰等１０１个人民调解员被授予“标兵人民调解员”。
# a0 E( O: o2 [7 ]6 D- K
' T% T7 K( g" g; u　　全国共取缔无照经营黑网吧4.7万家
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=152384A>
　　责令停业整顿网吧２．１万家，吊销网络文化经营许可证２１３１家，取缔无照经营的黑网吧４．７万家次——２００４年２月至１２月，文化部等相关部门在全国开展了网吧等互联网上网服务营业场所专项整治。文化部日前表示，这次全国网吧专项整治取得明显成效，基本实现了预期目标。这次专项整治的重点，一是坚决取缔无证照或证照不全的黑网吧，整治变相经营网吧的行为，二是严厉查处网吧违法接纳未成年人进入的行为，三是打击网上传播有害文化信息行为。
% ~# u6 m1 x; R- J; n; a4 C
　　去年全国共取消向企业不合理收费9499项
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=152379A>
5 K7 ~( L3 F  i8 T9 T: B  F　　２００４年，全国共取消向企业不合理收费项目９４９９项，查处向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等“三乱”案件１１０４０件，处理相关人员４０２０人，撤并不符合规定的道路收费站点６０３个。企业普遍反映不合理负担进一步减轻，生产经营外部环境逐步改善。今年企业治乱减负工作有六项重点：一是进一步整治和优化企业生产经营环境，认真解决部分垄断行业乱收费、乱涨价屡禁不止、企业负担过重等问题；二是开展非公有制企业治乱减负专项治理；三是加大从源头上治理公路“三乱”力度，坚决取消不合理收费项目；四是继续加大乡镇企业治乱减负工作力度；五是深入开展企业治乱减负“三查”活动，加大监督检查和执法力度；六是推进企业治乱减负的法制建设。

　　第22届世界法律大会a>将于9月在我国举行
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=152398A>
　　中国作为东道国主办的第二十二届世界法律大会a>，将于９月４日至１０日在北京、上海举行，本次会议的主题是“法治与国际和谐社会a>”。３月１日上午，第二十二届世界法律大会a>中国组委会成立暨第一次会议在京举行，最高人民法院院长、第二十二届世界法律大会a>中国组委会主席肖扬表示，“法律是我们与世界沟通的基本语言”，这次法律大会，不仅是世界法律界一次广泛交流的盛会，也是中国在新世纪积极开展对外交往的一次重要机会。世界法律大会a>是由世界法学家协会主办的国际性会议，成立于１９６３年。世界法学家协会从上个世纪八十年代开始与我国交往，并于１９９０年在中国北京成功举办了第１４届世界法律大会a>，发表了具有广泛影响力的《北京宣言》。

　　百名人民陪审员接受岗前培训
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=152560A>
　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。
( c' z* b& [0 P4 ?
　　3月2日，国家法官学院首届人民陪审员岗前培训班开班。最高人民法院院长肖扬出席开学典礼，要求各级法院站在人民法院司法改革a>与发展的高度，全面抓好人民陪审员制度的组织落实工作。去年８月，全国人大常委会通过了《关于完善人民陪审员制度的决定a>》，为人民陪审员制度改革和完善奠定了重要的法律基础，进一步体现了司法民主。为了贯彻《决定》精神，最高人民法院会同司法部制定颁布了《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》。国家法官学院首届人民陪审员岗前培训班为期１０天，有近百名即将走上人民陪审员岗位的人员及各地法官培训机构的教师参加培训。

3 q5 a) h* I- V& b& ~* J　　林肯车拖死女孩案肇事者被判死刑
7 c% Z8 P( _9 ^- `6 r. [5 V　　引起社会广泛关注的长春市林肯车肇事案３月３日在长春市中级人民法院进行一审宣判，肇事司机付中涛犯故意杀人罪被判处死刑，剥夺政治权利终身，并赔偿被害人死亡赔偿金、丧葬费等共计１４．８万多元。其女友王硕犯窝藏罪被判处有期徒刑两年，缓刑两年。判决宣布后，付中涛当庭提出上诉。２月１日，付中涛驾驶一辆套牌的白色林肯轿车在长春市亚泰大街将９岁女童肖金萍撞倒，并将其卷入车下。付中涛在明知被害人卷入车下，并看见旁观群众举手示意停车的情况下，没有采取紧急措施停车，反而加速行驶，拖带被害人行驶出２３００米距离时，被害人掉在路面上当场死亡。付中涛在驾车逃跑途中，将此事告诉女友王硕。王硕陪伴其逃到公主岭市、四平市，并资助付中涛人民币２０００多元，帮助其购买火车票。
' q) }4 v' g9 L5 R* `. @$ u8 p+ C
. @4 w  M3 I  v* r6 ]3 S　　去年155人因环境违法被查处
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=152820A>
) t! W+ `7 l/ |7 I4 O1 \　　环保总局：污染反弹严重 执法面临巨大挑战
??国家环保总局副局长汪纪戎3月4日在国家环保总局、发改委等六部门联合召开的新闻发布会上说，２００４年，虽然全国环保部门查处了环境违法案件２．７万件，处理有关责任人１５５名，但污染反弹屡禁不止、结构性污染短时间内难以解决、地方保护主义、城市基建环境问题突出等原因使得环境执法正在面临着前所未有的挑战。同时，法规建设滞后、可操作性差也成了环保部门的“软肋”。
2 b- V6 i/ W/ O2 Z. x! q" s3 r' f7 C
2 o# n! e, u( m8 b　　“2004中国十佳人民法庭a>”评选揭晓
- Y) r1 U( @1 W% W% r2 o　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=153138A>
　　由最高人民法院和中央人民广播电台联合举办的“人民法庭a>巡礼”宣传暨“2004中国十佳人民法庭a>”评选活动3月6日落下帷幕。河北省秦皇岛市海港区人民法院长城大街人民法庭a>等10个人民法庭a>当选为“2004中国十佳人民法庭a>”。其余22个参评法庭荣获“2004中国十佳人民法庭a>评选活动金天平”奖。最高人民法院院长肖扬、全国政协副主席罗豪才等出席了此次评选活动的颁奖晚会。据悉，此次评选活动旨在充分展现人民法庭a>司法为民的事迹和在依法治国、构建社会主义和谐社会a>中发挥的重要作用，增进全社会对司法工作的理解和支持，进一步推进人民法院的基层建设。