全国公安民警大走访：走出一片新天地

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全国公安民警“大走访”

    2008年12月25日公安部召开“全国公安民警大走访”爱民实践活动电视电话
会议之后，各地公安机关和各警种、各部门立即作出紧急部署，迅速制定工作实施方案，明确走访重点和内容，领导干部带头深入基层，组织民警深入群众家庭和企业单位，掀起大走访热潮。经过近两个月的时间，全国各级公安机关在解决群众最关心的实际问题上下足功夫，大走访活动的成效愈加显现。一次全警参与的爱民行动
    ———这次大走访活动有着明确的总体要求和主要任务，但各地公安机关没有对此进行简单的复制实施，而是根据自身实际，为自己量身定做了各具特点的大走访实施方案。
    黑龙江省公安厅在大走访“五进五讲”活动中，提出了“亲民、助弱、护农、扶企、固边”五大侧重点，并下发了工作方案。重庆市公安局要求各级公安机关大走访要结合工作职能有所侧重：派出所和社区、农村警务室民警要走访社区、农村群众；经保、经侦部门和派出所要走进企业，进工地、进单位，了解他们受经济危机影响的情况，制定帮扶和服务措施，帮助他们渡过难关；治安、网监、消防、刑侦、禁毒部门和派出所要走访治安复杂场所，集中整治各类不安全隐患，保障群众生命财产安全。
    ———这次大走访活动不同于以往公安机关的爱民实践活动的一个突出的特点就是，全国公安机关实现了从上到下全警总动员。领导干部带头走访为这次总动员吹响了冲锋号。
    从1月5日开始，为使领导干部在大走访活动中起到积极的带头作用，辽宁省公安厅全面开展领导干部深入基层当民警“体验基层生活”实践活动，厅长和所有厅党委成员带领省厅机关处级干部，全部下到基层派出所体验生活。他们以一名普通民警的身份跟随110警务车直接参与接处警工作，深入到辖区内对消防三级列管单位进行安全检查，同时还走访了困难群众。
    江苏省公安厅决定，厅党委所有成员在大走访活动中每人至少走访一户困难群众、一家困难企业，一户特困民警家庭、一个社区或村委会、一个治安复杂场所、一个基层所队，并直接听取一名人大代表或政协委员的意见，做到既为困难群众雪中送炭、为企业排忧解难，又深入了解社情民意、改进工作。
    山东省公安厅要求全省各级公安机关层层成立大走访爱民实践活动领导班子，从省公安厅党委成员到各市县公安局领导都要深入各自联系点加强工作指导，并深入群众中与群众面对面地沟通交流，推动实际问题的解决。
    ———为保证大走访取得实效，必须有的放矢，各地公安机关除了进行日常的走访活动外，还主动收集线索，带着问题去走访。
    河南省公安厅从1月5日起，利用10天左右的时间，从省公安厅受理的群众电话举报和网民投诉及督察发现的541个案（事）件入手，由12名公安厅党委委员带队，组成12个走访组，抽调厅直机关200名民警，集中开展“三访三查”大走访活动。一次利民惠民的服务竞赛
    今年1月1日，公安部出入境管理局推出并实施24小时通关服务和出入境船舶边防检查网上预报预检制度等六项边防检查便民利民措施。六项便民措施实施后，得到了广大服务对象的一致好评。海港边检站实行24小时通关服务和出入境船舶边防检查网上预报预检制度后，不仅缩短了出入境船舶在港停留时间，也增加了口岸经营企业的生产时间，大大提高了企业的经济效益。
    公安部召开的“全国公安民警大走访”爱民实践活动电视电话会议要求，各级公安机关要根据实际，研究制定为企业发展服务的政策措施，特别要在户籍、交通、出入境、消防等行政管理方面积极推出服务企业的便利措施，帮助企业克服困难，渡过难关。公安部出入境管理局正是通过大走访活动积极进行调研，广泛了解服务对象的需求，从而及时推出了六项边防检查便民措施。
    大走访活动开展以来，不仅仅是各个警种，各地公安机关都相继推出了一系列新的便民利民措施，从而在全国展开了一场利民惠民的服务竞赛。
    ———2月4日，四川省公安厅出台了20项便民利民措施，其中市民办理户口迁移可当场办结。
     
    ———2月15日，江苏省南京市公安局向社会公布服务民生八项新举措，其中一项是在全市主要路口增设一批警务岗亭，并实行24小时运转，以提高街面见警率和现场发现、控制、抓获能力。
    ———内蒙古自治区公安厅决定在大走访活动期间免费为全区20万盲人办理二代证。
    ———重庆市公安局南岸分局花园路派出所在南湖社区警务室推出9项便民服务措施，其中有建立QQ警务室、开展短信警务服务的举措。
    ……
    大走访活动开展以来，各个警种以及各地公安机关便民利民措施的出台，呈现了一种前所未有的“井喷”现象。这正是各级公安机关在大走访中，按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，采取走出去、请进来相结合的方式，广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见、建议，切实从人民群众反映强烈的问题改起、从人民群众满意的事情做起所取得的丰硕成果。
    “货柜车以后过关不用再交查验费用，为企业减轻了经济负担，这就是对企业应对当前经济危机给予的最大支持。”香港运输公司总经理的这番话不仅表达了群众对出入境管理推出六项便民措施的赞扬，更是对公安机关通过大走访活动实现惠民利民服务的充分肯定。一次和谐警民关系的历练
    大走访为公安民警长期以来开展的爱民实践活动提供了一个更有效的载体，一个更易交流的平台。大走访活动提出的“四送四进”总体要求，使公安民警的爱民实践活动有了明确的对象，有了具体的内容。警爱民，民拥警，真诚沟通，平等交流……和谐的警民关系在一次次的走访中日渐深厚。
    邻里间的矛盾纠纷看似是小事，却能将怨气积累，甚至酿成不稳定因素。化解矛盾纠纷，在大走访中成了民警们遇到的最多也是最平常的事情。然而，用辛勤的工作换来人民群众的信任，争取人民群众的支持，也是民警要做的最重要的事。
    河北省廊坊市公安局北门外派出所社区民警汪美然，在走访辖区一位86岁的老人时，发现老人与邻居发生了纠纷，虽然事情不大，但老人到邻居的单位和小区的物业公司都没有找到说理的地方，心中的委屈只能向民警倾诉。汪美然把小事当成了大事来做。她先后6次到老人的邻居家做工作，动之以情，晓之以理，真情感动了这位邻居，他终于主动上门向老人道歉，矛盾就此化解，和好如初。这以后，他们不仅大力支持辖区民警的工作，还都成为小区治安保卫的骨干力量。
    一个地方的治安乱点很多，从哪里入手能解决当地群众最关心的问题，能收到人民群众最满意的效果？一个平时公安工作的难题，通过大走访，深入到群众中了解社情民意，一些地方的公安机关将难题迎刃而解。
    打击盗窃“三车”行动是上海市公安机关在大走访活动中服务群众、构建和谐警民关系的一项有力举措。“三车”是指助动车、电动自行车和摩托车。尽管“三车”的价值不算大，但是大多数市民出行的代步工具。近年来，上海盗窃“三车”的案件居高不下，非法销售赃车现象屡禁不止。上海市公安局从1月初开始，采取“诸警联动、打防并举、完善机制”的工作方法，从非法销赃场所入手，打掉了一批犯罪团伙，追缴了一批被盗车辆，取缔了一批非法交易点，并建立健全了打防控一体化的长效工作机制。“三车”安全了，群众给当地社会治安投上满意票的同时，也为公安工作打了高分。
    主动倾听人民群众的意见建议，随时随地改进公安工作，江苏省海安县创新建立的“网上大走访”，不仅拓宽了社情民意表达传递的渠道，加强了警民之间的沟通交流，更使大走访活动开展得扎实有效。
    下班一回家就上网打开邮箱、登录QQ，已成为江苏省海安县治安民警小许的习惯。在众多网民发给小许的邮件中，有咨询小孩出生如何报户口的、护照如何办理的，也有对城区道路交通管理工作提出意见建议的。这是海安县公安局开展的“网上大走访”的工作内容之一。“网上大走访”推行“四有四必”，即有咨询必回复、有建议必反馈、有求助必登门、有怨言必疏导。海安县公安局对网民的各类咨询，一般在24小时内回复；对网民提出的建议则落实15日内逐件反馈制度；对网民的求助，由辖区派出所和相关业务部门或者110上门及时处置。对有怨言的，主动疏导情绪。据统计，海安县公安局通过“网上大走访”已经收集各类意见建议1300余条，整改问题265件，发现线索破案168起。 （丁京玉）