领取施工许可证咋就这么难？
本报在去年12月2日报道了《施工许可证为何一拖再拖？》一文，反映了赣榆县建设局以开发商没有协调好周围居民关系为由，不给开发商发放施工许可证，造成工程无法开工建设。至今已近2个月过去了，建设局是如何处理此事的呢？日前，记者再次来到该局，了解进展情况。该局办公室的万主任介绍说，他们已向县法制办寻求用法律途径解决此事。如果没有协调好周围居民（据了解，这些居民大多是该县在职机关干部）的关系，建设局将施工许可证颁发下去，就会引发更大的矛盾，对于其他方面的问题也就不必要多解释了。同时，他透露对负责规划此工程的工作人员将给予相应的处分。目前，建设局正在与相关部门协调处理此事。办公室熊副主任解释说，建设局颁发规划许可证，实际上开始是从开发商刘传荣利益考虑的，又在他写下保证书的前提下颁发的，否则就不会批给他规划许可证。当初建设局本着柔情处理此事，只要周围居民没有意见，就给他颁发施工许可证，谁知惹来了麻烦，也得不到刘传荣的理解。
针对赣榆县建设局这两位主任的解释，开发商刘传荣作出了关于开发此工程的情况说明。他介绍说，2005年初通过了县国土局挂牌公开拍卖获得了该块土地的使用权，后聘请县设计院专业设计人员设计工程方案，并经县规划局规划科多次审核修改后，报县长办公会集体规划研究，获得了规划许可证。规划局工作人员说是没有协调好周围居民关系，又得到本人的保证才批给规划许可证的，这是与事实不相符的。事实上在颁发的《建设工程规划许可证》上明明写着：根据《城市规划法》第三十二条规定，建设规模：5470平方米（不包括附属设施），经审定，本建设工程符合城市规划要求，予以建设。而并没有标注说明是根据本人的保证才发给规划许可证的。同时，开发商刘传荣表示不能理解，难道一块通过合法程序具有法律效力的建设用地，就能建立在某个人的保证或周围居民同意或不同意的基础上，随意规划了吗？他保证是开工建设后出现与周围邻居的纠纷由自己解决，现在没有开工建设更谈不上与邻居的矛盾问题了。赣榆县建设局视建设工程规划许可证如“儿戏”，给开发商造成的损失该由谁来负责呢？
刘传荣提出，如果该块土地向建设局现在所说那样没有利用价值，那么当初就不应该规划挂牌出让，拍卖之后又颁发建设工程规划许可证，开发商办完各项审批手续，交清所有规费，即将开工建设时，建设局又将施工许可证扣留，这种于法无据的做法，是政府职能部门不负责的行为。若该地块确实没有开发利用价值，当地政府就应依法收回，赔偿开发商损失，不应久拖着不办施工许可证。
事情最终如何解决，本报将跟踪报道。
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