“票务公司”当街叫卖发票
不知从何时开始，南京新街口商贸区出现了一批职业“售票员”，他们沿街叫卖各种发票。11月12日，新街口新百、中央、商茂三角地区的正洪街广场上，一个手握一沓名片的小伙子靠近记者，神神秘秘地塞给记者一张名片，名片很独特，也很简单，内容为“南京票务有限公司代开各种发票”，以及联系人和一个手机号码。
刚走出几步，又一人拦住记者问要不要发票。记者问：“你们有什么发票？”回答说：“我们什么发票都有，而且都是真的。”记者问：“怎么操作？”他说：“你现要我们现开，也可以电话通知我们开票内容和日期，我们送票上门，保证能入账，如果不放心，你可以在入账后给钱。”记者问：“费用怎么算？”答：“一般发票1%－2%，增值税发票3%。”随后，他递给记者一张同样简单的名片说：“你打这个电话，我们有人送票过去，你把钱给他。”
半小时后，记者一共收到十多张名片，公司名称一律是南京票务有限公司，不同的是联系人和手机号码。当晚，记者进入工商局企业查询系统，查询“南京票务有限公司”，结果是“暂无相关信息”。
记者和“南京票务有限公司”的一个联系人刘某通了电话，要求购买几千块钱的发票，开票项目可以是办公用品、广告费或者住宿费。
“对我们来说，开票金额越大越好。几千块钱太少了！”刘说，“我们的票成本很高，你开少了，我们就会亏本，最好开上万的。”
刘接着说：“只要你资料发过来就可以开，公司抬头你可以自己写。今天发给我资料，明天就可以给你。”但是，刘拒绝透露他的地址，也拒绝与记者见面。
14日下午，记者再次来到正洪街广场，广场上游荡的“售票员”已换了面孔。
当一名“售票员”迎面递来名片的同时，记者直截了当地问有没有广告费发票，“售票员”说有。
记者问：“你们能开哪一家广告公司？”答：“所有的广告公司都能开，只要你提供广告公司的名称。”
万一没有这家广告公司呢？“没有关系啊，我们有专业刻章的，只要有名称就行。”那不是假票吗？“当然不是，我们每张发票都盖着税务机关的监制章和配套的发票专用章，并且有标准的‘SW’水印图案。”
“税点多少？”“2%－3%，我们可以商量的。”
但当记者提出要开三四千元的广告费发票时，“售票员”马上为难起来：“我们的广告费发票都是十万位的，开几千块钱明显大材小用，不划算。要不你开其他项目吧。”
记者在互联网上查询发现，各类声称可以“代开发票”的信息不计其数。据了解，代开发票现在已经成为一项颇具规模的地下产业。各种“票务公司”一般是以很低的价格从一些公司手中买下空白发票，然后再卖给需要发票的人，按照开票金额收取一定比例的费用，从中赚取差价。
一位名叫“食客”的接受代开发票的网民说，近两年，购买发票是常有的事，“票务公司”所开的发票大多是外地发票，只要能开出来，大多是真发票。这种发票一般很少能被查出来，除非“票务公司”出了问题，顺藤摸瓜进行调查才可能暴露。
与秘密的开票团伙和庞大的消费群体相比，税务征管部门的力量却十分有限，而对于“票务公司”的管理和防范涉及到工商、税务、公安等部门，存在很大的管理难度。
南京市国家税务局的一位工作人员告诉记者，他们曾经接到有关“票务公司”代开发票的反映，但“票务公司”开出的发票有真有假，假的，我们不好管，只能由公安机关管；真的，消费者不给我们提供发票，我们无法调查。
根据税法相关规定，代开发票只能到税务机关办理，其他任何单位和个人代开发票的，都属违法行为。而“票务公司”的存在，说明发票监管缺乏有力手段。
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