姓名中有冷僻字就不能办身份证吗
??? 据《北京青年报》7月11日报道，全国人大代表黄德明近日起草了一份闭会期间的紧急建议，建议有关部门给出冷僻字顺利进入第二代身份证的时间表，避免公民“被迫自愿改名”。此前他关注到一些地区公安机关在给公民办理“二代证”时劝说名字中有冷僻字的公民改名，以换取办证效率。他建议有关部门在推行新造字软件有困难的情况下，办“二代证”时，允许为因冷僻字无法办证的公民办理临时身份证，同时考虑延长“一代证”的使用期限，为暂无“二代证”的公民提供各种方便。对此，我有点想法：
一、公安机关强迫公民改名无法律依据FONT>
姓名是体现每个公民个人的亲属团体从属和本身个性的一种符号，其由姓氏和名字两部分组成。姓氏表明公民的家族血缘团体；名字则是公民本身的特定符号和标记，二者的组合，构成姓名的完整内容。可见，姓名表示着个人与群体之间的内在联系，具有重要的社会功能和丰富的内涵。在法律上，姓名使某公民与其他公民区别开来，从而便于参加各种社会活动，行使法律赋予的各种权利和承担相应的义务。
根据《民法通则》第九十九条的规定，公民的姓名权，是指公民决定、使用和依照法律规定改变自己姓名的权利。具体而言，姓名权包括以下内容： (1)姓名决定权。又称命名权，即公民决定自己姓名的权利。公民行使此权利通常表现为以下两种情况：其一，未成年时，主要由父母等代理行使。实际生活中，公民的名字一般都是出生时由父母等确定的，这并不意味着公民无命名权，恰恰是行使命名权的一种表现，是父母代理未成年子女行使命名权。从另一个角度看，也是父母对未成年子女亲权的内容。其二，成年后，公民可亲自行使命名权。他既可对父母确定的姓名认可，也可依法变更自己的姓名，还可根据自己的意愿给自己确定本名以外的别名、笔名、艺名等。(2)姓名使用权。即公民对自己姓名的专有使用权。使用自己的姓名，是公民姓名权的重要内容。在民事活动中，任何公民可以依法使用自己的姓名，也可使用别名、笔名、艺名、化名等，其他任何人不得干涉公民使用或不使用某一姓名。姓名使用权也是公民的一种专有权利，某公民使用某姓名，原则上排斥其他公民使用该姓名，但重名不在其内。(3)姓名变更权。即公民依照法律规定改变自己姓名的权利。但公民变更姓名，必须依法定程序进行。
从这个意义上，公安机关在办理身份证时“强迫公民自愿改名”是不合法的。
还是在这个意义上，2001年6月，公安部在对广东省公安厅户政管理处“关于对中国公民姓名用字有关问题的答复”中指出：关于我国公民姓名可否使用繁体、异体及冷僻字的问题。除依据《中国国家通用语言文字法》第17条规定，姓氏可保留异体字外，应严格按照《公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口籍有关事项的通知》“常住人口登记表和居民户口籍应使用国务院公布的汉字简化字填写”规定处理。此处禁止公民姓名中使用冷僻字也似乎有不妥之处。
二、姓名中带有冷僻字会给日常生活带来麻烦FONT>
我们知道姓名是个记号，是别人用的多而自己用的少。但姓名中带有冷僻字，不仅仅会给别人带来不便，自抱家门时也是麻烦颇多。因此我个人认为，公民虽然有权利在姓名中使用冷僻字，但由于“沟通不便”，我不主张行使此权利。这便如在校大学生有权结婚一样，但我同样不主张结婚，因为在校时间主要目的是学习，而不是生儿育女。
尽管自认为对汉语、古代汉语算是有所研究，但我最怕的还是见到冷僻字，如巽、珏等之类，让人头疼。每次读不出来尴尬得要命，真搞不明白这些人为何要取怪名。
我们知道，生僻字常常是普通汉语字库里所没有的，在信息化占主导地位的社会生活中，这些方块字违反了信息社会简捷、便利的特征，成为信息化的瓶颈。以冷僻字取名，尽管张扬了个性，防止了重名现象。但在现实生活中会带来不少麻烦，比如，到银行存不了款，到学校报不了名，到医院看不了病，这都已见诸报端。眼前更有一桩尴尬事：领不到第二代身份证。报载，因为国人的姓名中，有231个冷僻字得不到制证电脑系统的支持，专家估计至少有100万人因此暂时领不到第二代身份证。身为堂堂正正的中华人民共和国公民，却被姓名中的一个冷僻字，拒于身份证大门之外。而现实生活中，根据《居民身份证a>法》，居民身份证a>是一个身份最重要的证明文件，你说这事烦人不烦？
正是在这样一种大背景下，我觉得取名者用冷僻字，实在是弊大于利。
当然最好的办法是加快计算机造字程序的开发，使上述字可以为机器识别，但尽管机器识别了，人际交流之间的影响可能还是无法解决的。
因此，我建议在对上述情况予以制发身份证的前提下，提前通过媒体公布机器不识别或不推荐使用的字，以利家长们在取名时参考，未雨绸缪，方为上策。
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