最高法院建巡视制度加强对各地法院领导班子监督

  
    ▲张建南
      1953年5月生，湖北省咸宁市人。1997年8月至2001年4月任重庆市人民检察院副检察长，2001年4月至2002年5月任最高人民检察院反贪局副局长，2002年5月至2004年2月任最高人民检察院反贪局局长，2004年2月至2008年8月任中央纪委驻最高人民检察院纪检组副组长、最高人民检察院监察局局长，2008年8月至今任中央纪委驻最高人民法院纪检组组长。
　3月7日，最高人民法院党组成员、中纪委驻最高法院纪检组组长张建南做客中国法院网，就人民法院切实加强人民法院反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，与网友进行了在线交流。

　　“六个坚持不懈”解决当前存在的影响司法廉洁的突出问题
张建南谈到，当前仍然存在极少数法官职业素质低下；办案受金钱诱惑和人情干扰；监督体制、机制和制度不尽完善；管理监督的制度措施未能落实到位等问题，他认为必须“六个坚持不懈”努力解决这些影响司法廉洁问题。第一，必须坚持不懈地加强反腐倡廉教育，努力提高教育的针对性和实效性。第二，必须坚持不懈地加强反腐倡廉制度建设，狠抓制度的完善与落实。要探索建立“权责明确、程序规范、监督有效、保障有力”的制度执行机制，着力提高制度的执行力。第三，必须坚持不懈地强化对权力行使的监督，重点加强对司法管理权和审判权、执行权行使的监督。第四，必须坚持不懈地深化源头防腐的改革措施，构建“相互制衡、运转高效”的权力运行机制。进一步改革和完善审判、执行公开制度，扩大公开内容，拓宽公开渠道，将审判、执行活动最大限度地置于诉讼当事人和社会各界的监督之下。第五，必须坚持不懈地查处违纪违法案件，继续保持惩治司法腐败行为的强劲势头。第六，必须坚持不懈地落实党风廉政建设责任制，充分发挥纪检监察部门的组织协调作用。

　　最高法院建巡视制度加强对各地法院领导班子监督
关于法院廉政监督建设问题，张建南着重谈了三个方面：一是认真落实各项监督制度。各级法院认真落实领导干部述职述廉、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、与下级法院主要负责人谈话及领导干部报告个人有关事项等制度。二是积极开展专项治理工作。三是在全国法院系统创建了巡视制度。2008年，最高人民法院出台了《关于巡视工作的暂行办法》，设置了巡视办公室，于2008年10月组成首批巡视组，对江苏省、安徽省高级人民法院的领导班子及其成员进行了巡视。另据统计，全国共有19个省、区、市的法院系统相继建立了巡视工作制度，并对1537个辖区法院、法庭进行了巡视。巡视制度的创建对于进一步加强对各高级人民法院领导班子及其成员的监督，深入推进人民法院反腐倡廉建设各项工作将发挥重要作用。

　　各级法院将在审判执行部门设立廉政监察员
张建南在直播访谈中提到，继颁布“五个严禁”规定之后，最高法院又于今年2月20日向全国法院推出了在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的制度。各级人民法院均应在审判执行部门设立廉政监察员，廉政监察员一般由具有同级正职或副职非领导职务的资深法官担任，也可由所在部门副职领导兼任，专职廉政监察员一般不从本部门产生，廉政监察员接受所在部门和本院监察部门的双重领导，专职监察员将进行不定期交流。

　　四级法院都要开通违纪违法投诉举报电话
直播中，有网友提出某些省法院院长信箱形同虚设的问题，张建南解释到，最高法院尚未统一要求院长设立信箱，但是在贯彻落实“五个严禁”规定的过程中，已经要求全国四级法院都要对社会开通对违纪违法案件的投诉举报电话。最高法院已经派出五个检查督导小组，赴全国各地进行明查暗访。对极个别的地方或者单位存在着电话无人接听的情况最高法院已经提出了纠正意见。

　　法官不依法当事人可向上级法院或者高法纪检监察部门反映
对于有网友提出的个别法院法官故意不依法办案，当事人可以通过什么渠道主张自己的权利，以及能否在网上公布最高法院纪检监察部门的联系方式的问题，张建南回答，当事人遇到法官不依法办案可以向他的上级法院纪检监察部门反映，也可以向最高人民法院的纪检监察部门反映。对一些重要的举报线索，最高法院可直接派人进行督办。
（陈思）
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