专家呼吁尽快制定举报法 民调认同此乃当务之急

中央编译局当代马克思主义研究所所长披露，改革开放30年评出10个反腐名人，9人遭到打击报复——




制图:杨大昕
在刚结束的两会上，最高人民检察院检察长曹建明指出，2008年共立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件10315件，涉案金额21亿余元；立案侦查贪污贿赂大案17594件，重特大渎职侵权案件3211件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人，其中厅局级181人、省部级4人，会同有关部门加强境内外追逃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1200名。最高人民法院院长王胜俊指出，法院系统自查违纪违法人员712人，其中追究刑事责任
105人。
近日，中国青年报社调中心通过腾讯网，以“你认为自己有举报腐败的义务吗”为题，对3259人实施的在线调查显示：面对腐败行为，40.1％的人认为自己有举报义务，30.8％的人认为自己没有举报义务，其余29.1％的人表示“不确定”。

为何仅有41.1％的人认为反腐与普通公民密切相关
“举报是反腐工作的一大利器。只有全民树立起面对腐败积极举报的责任感和义务感，才能真正刨除滋生腐败的土壤。”清华大学法律专业研究生张铭说，反腐不能单独依靠某几个部门的力量，必须依靠全民集体编织反腐天网，每个人都应在这张网上扯上一根线。

调查中，像张铭一样认为反腐与普通公民密切相关的人占41.1％。35.9％的公众认为反腐败与自己无关，原因是感觉即使举报也没有结果。19.5％的人认为反腐败仅仅是国家有关部门的事情。

在中国人民大学工作的王浩表示了自己的无奈：“面对腐败行为，每一个有社会良知的人都会感到气愤，每一个公民都应有举报的义务与责任。但是举报责任和是否举报又是两码事，没有合适的渠道，没有所谓的证据，那举报只能是徒劳的。很多人会视情况而定是否去举报，毕竟现在举报都要面对很大风险。”

调查发现，如果人们见证了腐败行为，36.4％的人表示会去举报，34.6％的人表示会视情况而定，17.7％的人则表示“不举报”，还有11.4％的人只有在涉及自身利益时才会举报。

全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰在今年两会上的提案是“建议取消网络举报实名制限制”。他认为，目前公众举报还存在各种各样的顾虑，多数是担心举报没有机构受理，起不到什么作用，还有一点就是担心遭到打击报复。单单这两点就阻碍了很多人举报的步伐，这不代表公众参与社会公共事务的热情或者责任感不高，我们要反思的是公众诉求的反馈、举报人的保护制度等都有待进一步完善。

调查中，公众给出的阻碍举报的因素排序依次为：担心举报“石沉大海”，得不到反馈（36.4％）；担心举报后遭到打击报复（34.9％）；担心没有“铁证”，举报没有结果（15.5％）；不知道有效的举报渠道（7．1％）。