劳保监察“六十个工作日”的调查期是多少天

　　建议：将《劳动保障监察条例》第17条的调查期的计算单位由“工作日”修改为“日”，即“劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30日。”
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/ m9 i1 ~, r1 T　　农民工肖某于去年9月到区内某服饰有限公司做绣品，一直工作到今年1月4日下午，被负责人范某通知辞退。期间该企业未向肖某结算分文工资，肖某要求结清工资或者对所欠工资确认总额，均遭到拒绝。1月5日上午，肖某在其表哥陪同下，到区劳动和社会保障局劳动监察大队书面投诉，要求被投诉人依《劳动合同法a>》有关规定给付工资。

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1 f) h: B0 P  a- _# M% r　　因为1月26日春节，自投诉之日起估计最多半个月该企业将放假，而女工肖某在城里无居所，不能租房子等消息，必须尽快回乡下，于是投诉三四日后即向监察大队咨询到所属企业的调查情况。一位张姓工作人员告诉她：“受理期是5天，如受理根据国务院《劳动保障监察条例》第17条规定，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。调查完成后还要经过较长一段时间才可能结案。所以，尽管你干了将近半年没拿到工资，而且就过春节了，我们也爱莫能助，这程序不是针对你一个人的，你催也没有用。”

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3 `7 y& O0 m$ i) O6 t7 {　　到了2月底，肖某委托表哥到区劳动和社会保障局咨询是否调查完毕，劳动监察工作人员答复：“早呢，你不要误解是60日内完成调查，这与其他所有法律均以日规定期间不同；一周只有5个工作日，而且要剔除法定节假日。”肖某的表哥细心一算，吓了一跳，从1月5日起计，要到4月3日才调查期满，间隔89天，万一到了4月3日监察大队仍然告诉 “还没有完成调查”， 维权的农民工也根本没辙，因为他们完全可以给你一个“情况复杂”的理由，再加“30个工作日”就到5月15日了。如果再算上行政处罚等程序到结案，满6个月期望通过投诉解决问题可能都没门。
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1 n8 L3 z* E$ Q0 S; a. d& J　　劳动争议a>申请仲裁的时效期间为1年，如果在此期间内投诉没有效果，劳动者再申请仲裁的机会可能就没有了。在此意义上说，由劳动者投诉启动的劳动监察，很可能成了消极剥夺劳动者仲裁机会的一个陷阱。对照劳动仲裁的期限，“仲裁庭裁决劳动争议a>案件，应当自劳动争议a>仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议a>仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。”通过劳动监察途径维权，劳动者要花费比劳动仲裁“双倍还超过”的时间。《国务院劳动保障监察条例》将调查期间的单位以“工作日”设计，仿佛是暗示企业劳动者不要因为投诉方便而轻易行使投诉权利，不要因为花钱少就忽略了必须折腾得起时间和精力。寄希望于劳动者能知难而退。

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& S3 W" F1 j4 A　　一个农民女青年到年底拿不到近半年工资，选择投诉是最省钱的维权方式，但她又不能呆在城里等消息不回乡下，回了乡下说不定来年为谋生要另走他乡，毫无疑问，这将近半年的劳动监察周期里，她甚至根本顾不及去顾问投诉的绩效了，一切听天由命，得到是侥幸，失去是无奈。《条例》第八条规定：“劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则”，遗憾的是，第17条并不体现高效、便民的原则，企业职工投诉苦挨“六十个工作日”的调查期太漫长，国务院实在有必要将《劳动保障监察条例》第17条的“工作日”修改为“日”，以减轻职工维权的代价，提高职工投诉劳动违法行为的积极性。