劳动争议猛增 司法解释酝酿出台统一裁判标准

劳动争议案件大幅攀升类型更多审理难度增大



图为今年2月，北京市顺义区人民法院开庭审理21名乘务员状告航空公司要求脱产减薪案。王杨
摄
“劳动争议案件已成为近年来增长幅度最快、涉及范围最广、影响程度最深、社会关注最多的案件类型。”最高人民法院民一庭负责人今天（12日）在接受记者采访时一口气用了四个“最”。

据统计，仅今年1至2月，全国法院受理劳动争议案件达64610件，同比上升57.61%。而2008年全国法院共审结劳动争议案件286221件，同比上升93.93%。

劳动争议案件猛增的背后，裁判依据的不足给法院审理此类案件提出新的挑战。据这位负责人透露，最高人民法院将加快制定相应的司法解释弥补法律漏洞。
　　三重原因致劳动争议案“井喷”
“三重原因导致该类案件剧增。”这位负责人分析说，受国际金融危机快速蔓延的影响，我国企业经营困难加剧，亏损企业和亏损行业增加较多，关闭企业数量急剧增加，企业欠薪情况增多，各地法院受理劳动争议案件大幅攀升。

随着劳动合同法与劳动争议调解仲裁法的相继实施，社会各界对劳动者权益关注度不断加大，劳动者法律意识不断提高也是一个不容忽视的原因。
此外，新的《诉讼费用交纳办法》规定劳动争议案件受理费每件10元，也使大量劳动争议纠纷进入法院。
裁判依据不足审理难度陡增
据分析，以往的劳动纠纷大多涉及工伤赔偿及劳动报酬给付，纵观目前法院受理的劳动争议纠纷案件，有关要求补办社会保险或退休手续、签订无固定期限劳动合同、要求依据同工同酬原则给付工资及福利待遇，以及确认辞退开除决定无效并恢复工作等新的诉讼内容大量涌现。

劳动争议案件不再仅仅局限于包括劳动合同履行期间发生的纠纷、劳动者请求用工单位支付报酬等纠纷。随着涉及签订、解除、终止劳动合同过程中所产生的附随义务，律师、会计师、审计师等执业人员请求其所在单位给付工资、福利待遇的新类型纠纷粉墨登场，劳动争议纠纷涉及区间更广、涉及人员更多。

最高法院民一庭负责人认为，当前，由于相关司法解释尚未出台，导致裁判依据不足，裁判标准难以统一，这些都给审理劳动争议案件增加了难度。
审理劳动争议案应“放水养鱼”
因受金融危机影响，企业经营困难、资金短缺紧张而引发的各种劳动争议案件增加并大量诉至法院，给司法审判带来了新的压力和挑战。
劳动争议关系到劳动者生存利益的维护，处理不好容易引发群体性纠纷，影响社会稳定。这位负责人表示，在劳动争议案件审理中，要“放水养鱼”，切忌“竭泽而渔”。具体到案件中，就是既要鼓励、引导企业切实承担社会责任，尽量“不裁员、少裁员、不减薪、少减薪”，又要倡导职工理解、支持企业确因经济困难所采取的合理应对行为；既要支持企业依法降低用工成本，积极应对金融危机，又要维护劳动者的合法权益，充分保障职工应得补偿等待遇。

因此，法院在案件审理中，要坚持意思自治与劳动法强制规则相统一，科学、合理运用劳动合同法规定的各项原则，尽可能采取调解、和解方法，竭力寻找各方利益平衡点，力促企业与职工同舟共济，实现互利双赢。

　　劳动争议司法解释酝酿出台
劳动合同法与劳动争议调解仲裁法的实施引起了社会强烈反响，而劳动者权益维护直接关涉保障民生、维护民生、促进民生，社会各界要求出台相关司法解释的呼声很高。

据悉，去年伊始，最高人民法院有关部门已着手劳动争议案件司法解释制定的研究和准备工作。
这位负责人说，目前，司法解释将按照先易后难、先程序后实体、分层次有步骤的总体思路进行。在对已有的研究成果进一步深化的基础上开展有针对性地调研论证，力争司法解释草案符合当前劳动关系实际，符合用人单位和劳动者的根本需要。
（袁定波）