以检务督察促进队伍建设

浙江省仙居县检察院自成立检务监督室以来，注意创新监督工作机制，把对执法办案活动的监督逐步从事后监督扩展到事前监督和事中监督，大大促进了队伍建设。其做法是:
1.加强对侦查部门讯问(询问)的检务督察，坚决防止和纠正刑事诉讼程序中可能发生的错误。主要是督察反贪局、反渎局讯问(询问)前有无安全预案，讯问过程是否合法、规范，办案场所是否安全。由检察长、纪检组长亲自带领督察室进行督察。对所有讯问同步录像进行检查，督察侦查人员在讯问(询问)过程中是否违法。
2.对公诉部门、侦查监督部门是否依法办案进行督察。主要是对重特大有影响案件、不起诉案件、不捕案件的督察，要求公诉科的起诉书、侦查监督科不捕案件的说理必须上内网检务公开。同时组织全体检务督察联络员对公诉人的出庭情况进行跟庭考核，观摩结束后组织全体公诉干警对公诉人的出庭情况进行分析考评，并将考评结果在内网上进行公布。同时，监察室主任(兼任检务督察室主任)列席检察委员会讨论案件制度，对检委会讨论的案件进行跟踪监督。
3.对警车的管理使用开展督察。2008年，督察室把对警车的使用和管理作为检务督察的一项重要工作。要求行装科经常性地组织驾驶员学习，并抽查学习内容。督察室主任不定期给驾驶员上课，通报上级院的文件。规定使用警车必须登记，双休日警车钥匙交给行装科科长保管、节假日警车钥匙交给纪检组长保管，如遇公务用车须经分管检察长审批。纪检组长、督察室还经常在晚上和双休日到办公室暗查警车是否停放在单位，以确保该院警车的使用严格按照上级院的要求和上级有关部门的要求，维护检察院的荣誉。
4.加强对检察干警检容风纪的督察力度。督察室首先从抓干警的检容风纪入手，进行检容风纪及干警履职情况的督察，对发现违反检容风纪和影响效能的问题及时提出整改意见。督察工作从小事抓起，从干警上下班及中途有无脱岗、上班是否在玩电脑游戏、看网络电影等进行督察，进一步引导干警端正思想，改进工作作风，确保队伍的凝聚力、战斗力和检察形象。今年以来，该院将上下班考勤签到制度改为督察室不定期抽查制度，督察室组织检务督察联络员每周不定期开展纪律作风情况的明察暗访。对抽查迟到、早退、中途不在办公室的要书面说明理由，并在内网上进行公布。此外，对干警八小时外的活动情况进行检务督察，尤其对干警穿着制服是否出入娱乐场所的情况进行督察，一旦发现违反院“六条禁令”就在内网通报。
5.督察领导干部廉政档案制度、干部选拔任用监督制度。仙居县检察院全面建立领导干部廉政档案，全体干警也都建立廉政档案，以此督促领导干部和全体干警在工作生活中注意保持廉洁，遵守纪律。在年终总结大会上，每位领导都上台作述廉报告，并接受全体干警的评分。在干部选拔任用上，该院尝试竞聘上岗的方式，让所有中层副职参选人上台演说，接受全体干警的考评，由干警投票决定。
自2008年以来，检务督察制度像一双无形的推手，促使该院干警自觉遵守院里的规章制度，自觉执行党组的决定，奋力进取，争先创优。2009年，县效能办到该院进行暗访。该院干警在没有上下班签到制度压力下，仍能自觉按时上下班，得到暗访组的认可，他们对该院干警的精神风貌、检容检纪和队伍的战斗力表示了赞赏。暗访组表扬了一年来该院的警车使用情况，2008年在多次暗访中没有发现一例该院警车使用存在问题，并建议该院把警车的管理使用情况形成经验材料作宣传。同时对该院检务督察工作所取得的成效予以了积极的肯定。(作者：潘万贵 作者为浙江省仙居县人民检察院检察长)