“水果机”让世遗名城很受伤 丽江赌博机调查

一种被称为“水果”的小机器正在折磨丽江的神经，早被定义为“赌博电子游戏机”的水果机因在丽江获得市场准入而受到指责。一个小小水果机让这座世界文化遗产、著名旅游名城很受伤。

“水果机”丽江准入？
“五一”的丽江游人如织。在古城区七星街，星罗棋布的电子游戏室被发现公开摆放着“水果机”——一种拍下按钮、以水果图案决定兑币积分的电子游戏机一直是当地游戏市场的宠儿。

“谁都喜欢玩。为什么？刺激啊！”一名当地男子投了３０元的游戏币，但他没捞够积分，只能责骂手气太差，准备再次投入几十元放手一搏。
据记者了解，几月前丽江电游市场上还能见到老虎机、兔子机、轮盘机、博彩百家乐等多种赌博游戏机，早给当地带来相当危害：很多人沉溺其中无法自拔，可连续数日在游戏室吃住；有人赌光积蓄，沦为盗窃、抢劫的“常客”……

对此，不少市民多次举报，认为“赌博机诱发了恶劣的社会问题，严重败坏社会风气”，是丽江这一世遗名城肌体上的毒瘤。
经过集中整治，水果机“硕果仅存”。丽江城区所有电子游戏室开始默默执行一项新规——水果机电路板上贴有“古城区公安分局、古城区文化广电新闻出版局核准”的纸条，这被业主认为是主管部门予以认可上市的重要标志。换句话说，丽江已经为水果机颁发了“身份证”，可公开无虞。

“我们是为了严格执法，绝不是鼓励赌博或核准赌博——因为我们对水果机这种机型是否就是赌博机还拿不准。”丽江市文化市场执法队队长胡树说。
“水果机”身份待解？
胡树的依据是今年３月下发的《文化部、公安部、国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》，其中对于“合法”游戏机的认定有如下标准：每单次游戏机消费不超过４元，每天消费不超过２００元。“在水果机身份不明确之前，我们为它编号就是为了规范机种、禁止被取缔的赌博机和新的机种再次流入市场，同时也为业主创造公平的经营环境。”

丽江市古城区公安局副局长张跃国告诉记者，水果机是否就是赌博机，必须从功能等各方面进行鉴定才行，古城区公安局没有这方面资质。“好比扑克牌，用来娱乐就只有娱乐功能，用于赌博就有了赌博功能。我们无力为水果机验明正身。”
但根据文化部２０００年《关于电子游戏经营场所专项治理工作有关问题的通知》和文化部、公安部、工商总局１９９６年《关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏经营活动的通知》相关规定，对电子游戏设施设备，不管其名称和种类如何，凡符合以下情形之一的，就可以直接认定为赌博机：具有退币功能的；具有上分、扣分、加分等荧屏计分功能的；具有退弹珠、退奖券功能的，但仅换取少量奖品的除外；具有选定赔率、以小博大功能的。

《娱乐场所管理条例》中也有明确规定：游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品；由县级以上公安机关负责查处。

“水果机当然就是明目张胆的赌博机！这还需要争论吗？”对此案予以高度关注的云南师范大学商学院下属的法学院副院长杨得志表示，眼下最重要的不是谈论水果机的身份，而是必须一网打尽、一并收缴，绝不能网开一面，否则只会给丽江这座世遗名城带来伤害。

鼓励电子游戏行业开发新产品
尽管公安机关、文化管理部门仍对水果机身份存疑，但日前丽江已经对市内水果机进行了亡羊补牢式的拉网式收缴。
据云南省文化厅娱乐科主任科员马丹介绍，赌博机吸引的玩家大多是中青年男子，“危害明摆着，很多人像青少年的网瘾一样乐此不疲、倾家荡产！”在马丹的稽查经历中，有很多不法业主不惜扔下机器就跑了，因为早已收回成本、赚得暴利。

对于电游赌博的整治更需要多个部门的联动配合。目前国家高度重视，各地的打击力度也很大，“但多头管理、稽查力量严重薄弱也确实给了一些电子游戏室可乘之机。”马丹说。

严厉的市场打击并不能真正解决问题，将电子游戏行业“打死”也有违文化产业发展的初衷。马丹认为，除了严打不法分子，更要扶持正规经营的电子游戏业主，尤其鼓励他们投入新游戏、新产品的开发，使之不断吸引玩家，形成固定的游戏人群和完善的产业链——电子游戏与网络游戏可以通过细分市场赢得稳定的顾客，两者并不矛盾。“我相信只要产业上去了，赌博机自然会销声匿迹。”他说。（记者陈鹏、王研）



·
整治方案成摆设 云南丽江赌博游戏机监管难题

·
丽江千台赌博机被核准 管理部门称其"刺激"文化市场