学习时报：以实践科学发展观促进司法公正

新华网消息 5月18日出版的《学习时报》刊文指出，司法公正是党的十六大、十七大报告都强调的问题，并且是在贯彻落实科学发展观的大背景下被强调的，所以追求司法公正，必须在“实践科学发展观”的前提下推进。文章如下：
以实践科学发展观促进司法公正
□刘素华
自有人类群居活动的存在，就有了人类对公正的追求。社会发展到现代，公正已是人类社会追求的最基本价值目标，而司法作为现代社会裁判是非标准的重要手段，已成为判定一个社会整体公正度的根本象征。公正体现的是社会不同利益体之间经过利益博弈，各利益体之间寻求的一种平衡，当这种平衡能够被各利益体接受时，就成为当时社会认可的公正。司法裁判的过程和结果要以体现这种公正为目标，司法裁判才能是公正司法。司法公正是党的十六大、十七大报告都强调的问题，并且是在贯彻落实科学发展观的大背景下被强调的，所以追求司法公正，必须在“实践科学发展观”的前提下推进。  
一、司法公正要体现科学发展观“以人为本”的核心内涵
司法公正是通过对个案的公正裁判体现出来的，而个案总是和具体的人的切身利益相关。在个案中司法机构面对不同的社会个体平等、公正的适用法律，做到对个体公民权益与自由的尊重，这是体现“以人为本”的第一步。其次，在平等公正适用法律的前提下，正确把握和领会法律的立法要旨和实质，确立法律是为人服务，是在自然法则的状态下为了更好地保护人的权益才制定的人定法的法律意识。在人定法出现漏洞、滞后社会客观现实的情况下，司法裁判要秉承立法意图和立法精神，不能简单地以适用人定法作为对抗人的权利和自由实现的理由，要避免类似“同居者不签字，医院不做手术，导致孕妇胎儿死亡”（2007年十大宪法事件之一）事件在司法裁判领域的出现，这是司法体现“以人为本”，实现司法公正的第二层面的要求，是对司法公正的更高层次的要求。只有把书面的无生命的法律条文和有生命的立法意图结合起来，放到人文因素、客观现实因素和政治秩序综合环境中适用，司法裁判过程的公正和结果公正才能真正实现。
二、司法公正要体现经济、社会和人的全面协调可持续发展
司法作为运行司法裁判权给人的权益和自由提供保障空间的重要手段，司法权运行过程、运行方式和运行结果，对人的发展和社会、经济、文化的协调发展，影响是不容低估的。首先，司法权运行过程中，在对个案的裁判过程中，为个体创造的权利与自由发展的空间，不得以损害公共利益、整体权利和自由发展为代价。为人的发展创造的公平自由空间，不应是为个别少数人利益，也不应是为少数人的发展而创造的，而应是为了不断满足全体人民日益增长的物质文化生活、健康安全和全面发展的需要而创造。其次，个体的发展与整体的发展在总的价值取向上应是一致的。当个体权益与整体权益或公共利益在发展过程中出现冲突时，整体利益和公共利益优先，但保障的整体利益和公共利益应该是最大化，而因此受到损害的个体利益应该是最小化的，且获取的整体利益和公共利益一定要大于权益和自由受损的所有个体的现实的和将来的潜在利益之和。只有这样，个体的发展和整体的发展需求才能取得一致，人的能力发展和人性自我实现才能够得到可持续发展。司法只有为人类整体的发展和个性发展创造一个公平地保障和分配具体权利义务的平台，且是具有良好社会正义效果的空间，才能达到司法通过个案公正实现对社会整体的公正，最终促进经济、社会与人的全面协调可持续发展。
三、 司法公正要体现政治文明
加强对司法权的监督和司法权运行过程的监督，保障公民知情权、监督权和自由表达的实现，是体现国家政治文明的重要标志。司法公正首先要建立和完善人民对司法权运行状况的监督机制。按照我国现行法律制度，人大作为专门的权力监督机构、检察院作为专门的法律监督机构、纪检作为专门的执政党监督机制，都具有监督司法权的职能。但三机构各有侧重，从国家机制层面看，人大作为民意代表机关，是代表人民对司法权的运行进行监督的；检察院作为法定监督机关，是代表国家行使监督职责的；纪检作为执政党的监督机构，是从政治生活层面代表执政党监督司法权的。三机构协调配合，发挥自己的作用和功能，是国家政治文明生活的一部分。其次，要保证司法公正，除了国家机制方面的监督，来自社会、公众、民主党派、公共组织、新闻媒体等的监督，不可缺少，这些非国家机构的监督机制发挥作用，是国家政治文明提高的重要表现。司法公正表明国家的政治文明程度高。司法公正是一个多方关系互动作用的过程，司法公正需要多方关系参与后的多元评价，需要考虑社会正义效果和历史检验价值。十六大以来党中央提出了科学发展观，强调民主执政、科学执政、依法执政。在尊重客观规律，重视公众监督，发展民主政治，保障基本人权，推进市场经济等方面，体现了社会多元参与评价体系的政治文明程度，促进了国家政治文明的发展。政治文明的提高是从源头上解决司法不公的重要措施。司法权运行过程保证司法公正，直接体现国家的政治文明程度，是实践科学发展观的重要表现。
总之，司法公正从多方面体现科学发展观的战略思想，是保障人权、自由、秩序，推进民主法治，促进社会可持续发展的重要手段。