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高层酝酿规范整顿中介组织 治理中介腐败

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SD22 发表于 2009-6-15 11:38:15 | 显示全部楼层 |阅读模式


中介组织成腐败重灾区。资料图

《瞭望》新闻周刊第24期对治理中介腐败进行专题报道。报道指出,近来关于中介组织参与腐败的案件不断增多,中介组织甚至成为了新的社会腐败主体,严重损害了尚在成长中的中介组织服务体系,削弱了中介组织的社会公信力。报道分析了中介腐败形成的原因,提出了如何治理中介腐败的建议。报道透露,一场针对中介组织的规范整顿,正在高层酝酿中。


以下是专题报道的相关文章,请点击详细阅读全文。

治理中介腐败


随着政府职能转变逐步到位和社会主义市场经济体系不断完善,我国中介组织获得了快速发展,并在市场交易、资源分配、要素流动、秩序监督等方面发挥着不可替代的作用。但不可否认的是,近来关于中介组织参与腐败的案件不断增多,中介组织甚至成为了新的社会腐败主体,严重损害了尚在成长中的中介组织服务体系,削弱了中介组织的社会公信力。[
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中介组织“灰色生存”


从记者调查的情况看,目前我国中介组织发展还不成熟,成分也颇为庞杂,甚至有些还与政府有着千丝万缕的关系。尽管机构改革要求中介组织与行政机关脱钩,但我国中介组织中“两块牌子,一套人马”的现象仍然普遍。[
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在我国查处的一些大案要案贿赂腐败链条中,中介组织的身影却显得越来越活跃。

根据揭露的案例,中介组织参与的腐败行为,除涉及行贿、洗钱、参与侵吞国有资产、损害股东和消费者权益之外,有些中介组织还抱着“收人钱财,给人方便”的态度,干着唯利是图的造假勾当,范围涉及重大工程投资建设、国有企业改制、土地转让评估、贷款抵押资产评估、公司上市及年度财务审计、政府采购等诸多领域。[
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中介“天平”失衡揭底


随着承担居间服务功能的各类中介活动和中介组织发挥越来越重要的作用,中介领域发生像禅信公司一案等腐败犯罪近年来呈现快速增长趋势。在我国中介市场发展尚不成熟的当下,中介“天平”何以在晃中求稳,从“失衡”走向“平衡”?
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中介腐败症与“药方”


中介腐败,至少存在着六种常见“病症”:“病症”一:提供虚假财务鉴证,帮助上市公司“圈钱”。“病症”二:故意低估国有资产,在国企改制中沦为腐败帮凶。“病症”三:土地评估大变“魔术”,或高或低如同儿戏。“病症”四:招标机构见利忘义,与相关人员勾结串通,进行腐败交易。“病症”五:提供虚假司法鉴证,使司法腐败获得“技术支持”。“病症”六:依仗权势地位垄断业务,大搞强制服务和乱收费。

在中介机构“腐败症”的背后,我们至少可以找出以下几种“病根”:产权结构特殊,中介难以中立。权力干预,“逼良为娼”。利益冲突,不能自持。人员素质低,职业操守差。法律约束不够,监管不力。[
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房地产中介的“咨询腐败”


在房地产领域,规划咨询等中介组织之所以有腐败空间,与规划、国土、房管等政府部门行政审批权过大、过于集中有莫大关系。[
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消除中介组织发展的“盲区”


市场中介组织是介于政府与市场之间的“第三组织”。发展中介组织有利于分化社会管理,延伸政府服务,增强社会自律,完善市场体制。[
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