乡镇干部别坐在“火药桶”上

　　带领广大农民群众致富奔小康，关键要有一支高素质的农村乡镇干部队伍，他们是农民致富的“领头羊”，作用至关重要。但近年来，一些乡镇干部利用职权实施职务犯罪的现象比较突出，成为影响农村稳定和社会和谐的重要因素。刚刚结束的全国两会上，最高人民检察院新闻发言人童建明就指出，当前反腐败斗争形势依然比较严峻，职务犯罪呈现“三多”特点，其中“一多”就是基层和农村职务犯罪案件增多。

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　　全国两会的列席代表、重庆市检察院检察长余敏也说：“职务犯罪多是乡镇干部涉案，2009年反腐重点在基层。”记者了解到，乡镇干部职务犯罪的主要形式是受贿犯罪。某区检察院最近几年查办的52件乡镇干部职务犯罪，全部为受贿犯罪。且犯罪手段相似，都是利用工程发包、移民迁建、企业转制索要、收受他人贿赂。


' G% W1 [8 K" F, t1 X　　没有制约的权力，必然产生腐败。近年来，随着乡镇体制改革的推进，在新型城镇建设中，乡镇权力大了，责任重了，要求高了。权力下放后，乡镇干部从原来的以操作为主转变到制定政策、把关、操作三位一体，在这个过程中，出现了乡镇干部既当裁判员，又当运动员的现象，权力过于集中，缺乏有效监督自然容易诱发职务犯罪。在乡镇，主要干部集人财物权于一身，加之地处偏远，上级监督鞭长莫及，下级不敢监督，人民没法监督，因此，在一些重大项目招投标、人事安排等方面搞“一言堂”，制约机制不到位，监督工作不到位，形成权力制约的真空，致使一些意志不坚定者滑向犯罪的深渊。


. t0 o" h- ^: g7 N) q* K4 q/ D3 }　　另一方面，一些乡镇干部世界观根基不牢，法治意识淡薄则是职务犯罪最根本的原因。客观地讲，像陆成香这样的乡镇干部在走上领导岗位前和走上领导岗位后一段时间内工作勤奋敬业，为当地的经济发展和社会进步作出过一定的贡献。但随着权力的扩大，放松了理论学习，理想信念动摇，公仆意识淡薄，在享乐主义、拜金主义、极端个人主义思潮的冲击下，世界观、人生观发生了变化，权力变为个人谋私利的工具。良心被金钱、权力所俘虏，党的纪律、国家的法律就会抛在脑后。本案的被告人陆成香不是不懂法，他是分管政法工作的副镇长，他清楚什么是贿赂犯罪，甚至还为掩盖自己的犯罪行为做手脚，自以为天衣无缝，走向犯罪实是其咎由自取的结果。
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& y: c2 a& R- H; k　　乡镇是我国最贴近人民群众的一级基层政权，在政权建设中起着基础性和关键性作用。而工作在基层一线的乡镇干部，本是党在农村各项方针政策的具体执行者，是党的光辉形象在农民群众中的重要体现者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。在当前社会经济形势遇到困难的情况下，愿我们的乡镇干部“警钟长鸣”，重塑特别能吃苦、政治理论强、业务精、善管理、知法守法的乡镇干部新形象，为社会主义新农村建设营造和谐有序的法治环境。