江苏网上公布“行政权力清单”

政府是否越权百姓有明白账
新华网南京７月２１日电（王骏勇、衡晓春）力促行政权力“瘦身”在江苏又出新成果：经过１０个月的清理审核，江苏共减少和合并省级部门行政权力１０２１项。经确认的７０９４项行政权力，除依法应当保密的事项外，全部在江苏省政府网和江苏省法制网公布。至此，省政府各部门到底有哪些可以合法行使的权力，是否枉法越权，老百姓有了一本“明白账”。

据江苏省政府法制办２０日通报，去年下半年开始，江苏省开展了行政权力网上公开透明运行以及省级行政权力清理审核工作。清理的行政权力事项主要分为行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制及其他行政权力等五类。违法设定和行使以及没有法律规章依据而行使的权力、已经没有行使必要的行政权力、部门之间职责交叉导致划分不清的权力等三大类都在清理之列。

与以往不同，这次清理不仅对所有省级部门的行政权力进行“地毯式”登记、审核，还规范了权力名称、调整了权力类型、完善了权力依据、明确了权力主体。目前江苏省政府法制办已经编制完成《省级行政权力总目录》，省政府各部门分别可以行使哪些行政权力，从这个“清单”就能看得清清楚楚。

据江苏省政府法制办负责人介绍，这次清理行政权力的一个原则是放权。一方面把部分权力依法下放给市、县行政部门行使，另一方面把有关事项交给中介机构、社会组织办理。

对确认并公布的行政权力，江苏将建立动态调整机制。今后，行政权力动态调整在江苏将成为一项日常工作，所有行政权力的形成和消亡，都会及时给老百姓交本“明白账”。

据悉，江苏所有市、县、区从去年下半年以来都开展了行政权力清理工作，目前大多已完成。从省到市、县，都将根据权力运行程序、行使依据、监督制约环节、投诉举报途径及方式等，编制职权目录和流程图，经政府法制部门审核确认后，通过政府门户网站等载体向社会公布。如此大规模、上下联动对行政权力进行全面清理并且上网运行，在江苏尚属首次。