武汉审批12层建到20层经适房被强拆引争议(图)

              

审批建12层，却建到20层的经济适用房被强拆，引发市民强烈反响。梁超 摄
审批12层，为何建到了20层?为何早不拆除，让违建到了20层的既成事实后才拆除?（湖北）省供销仓储运输总公司的经济适用房大楼拆违事件经报道后，读者反响强烈。
据悉，省供销仓储运输总公司最初申请的经济房指标是14000平方米。但最后获批只有6000平方米，12层。










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27日的拆违，一些市民不解“为什么要等到建了20层才拆?早干什么了”?
据介绍，规划部门对违建的执法是“三步走”:发现问题制止(下达告知通知书);责令整改;强拆。
“我们没有强拆手段，规划部门只能走‘前两步’。”（武汉）江岸规划分局负责人昨日说，申请强拆，要得到区政府批准。他说:“现在建房技术发展很快，一周就可以盖3层。我们从申请强拆到获批需要时间，肯定赶不上违法建设的速度。”
江岸规划分局是8月24日施工方扎13层楼的钢筋时发现的，当即要求对方整改。
强拆行动是9月初申请的，从申请到获批期间，经济房从16楼盖到了20层。其间，分局联系有关部门采取非正式强制手段对其断水断电，仍阻挡不住。
              
         
        
      
      
         
         
        
      
      
         
           
            
              
省供销仓储运输总公司:动工之日，我们就做好了罚款准备
昨日，省供销仓储运输总公司负责人胡建国告诉记者“我们是背了理”。并坦陈，图纸设计是建23层，动工时就做好了罚款准备。
施工图纸是建到23层
胡建国告诉记者，最初申请的经济房指标是14000平方米。“省供销仓储运输总公司是省国资委认定的特困企业，人均工资750元，职工人均住房19平方米。”但最后获批只有6000平方米。










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据悉，武汉经济适用房的指标由发改委、规划和房产三部门共同审批。主要依据有两个———一是建房单位的申请，二是国家日照通风视线等规划条件，后者是决定条件。
市规划局规划处昨日介绍，省供销运输总公司这块地的南面是一座6层高的幼儿园，按照日照采光分析计算，这栋经济房只能建6层高。考虑到该单位缺房的实际，后来对方案进行了修改:将南北朝向变成东西朝向，经济房可建到12层，6000平方米。
仓储运输总公司为增加面积奔走。2008年，他们找深圳一家公司做了日照分析，结论是可以建69.15米，折算23层。施工图纸就是按此设计。
　　“我们做好了罚款准备”
按6000平方米规模，除去交给政府的7间安置房，总公司只有50多套，缺口太大。胡建国坦陈，“从动工起就打算做23层楼。我们是做了罚款准备的。”
今年7月13日，省供销仓储运输总公司向江岸区分局递交过增加5000平方米的申请，被拒绝。其原因是增加经济房面积不由规划部门一家批。
胡建国说:“另一个原因是这个手续办下来，至少需要一两年。这项工程中途停下来，不是成了烂尾楼?”
总公司也希望职工今年能搬进这栋楼过年。“反正认罚不就行了?”
在这种想法主导下，这栋楼房的建设成了一辆撤了闸的车。胡建国昨日告诉记者“这不是我个人的决定，是职代会通过的”。
但有一个细节是，原来设计的30多平方米和50平方米的住房，已经被合为一套。从而减少了总套数，加大了分配缺口。
规划部门表示 不能让违法建设赌成功
8层楼3966平方米违建若全部拆除，按照胡建国的计算，损失是500万元。
胡建国昨日对记者说:“我们违法了认罚，多少钱我们都付。但希望不要拆除，以免浪费资源。500万元对于我们这样的困难企业而言，是个天文数字。”
江岸分局负责人昨日说，省供销仓储运输总公司是在“赌”这栋楼。从法律上讲，这3966平方米必须全部拆除。从价值上讲，拆除是会损失500万元，但若不拆，也就是法律失效，将来大家都来“赌”，今后城市的损失会更大。不让“赌”成功，这幢楼应该成为我市违建的一个反面教材。
过去武汉不乏这样的例子，一些高楼违法长高长胖，最后认罚，不了了之。
业内提出，现有体制中，对违法建设的决策者没有处罚，对事不对人，这是一个重要缺陷。省供销仓储运输总公司的这幢楼，造成的损失是500万元，再加上拆除费用，远远超过渎职罪的30万元底线。但目前并不能追究决策人，违法建设的决策者处于“零风险”，这也促成了违法建设顶风而上。 (杨捷 何孝齐)
              
         
        
      
      
         
         
        
      
      
         
           
            
              
保证城市规划的严肃性
长江日报评论员 刘敏
不妨设想，假若规划部门没有及时发现违建什为，那栋“超标”楼很可能成为既成事实，假以时日，既成事实难免变成“历史遗留问题”，解决起来就更不容易。所幸，违建什为被发现，虽然文书程序走得有点长，强拆终得实施。










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局长与女干部发生不正当关系被免
城市不能没有规划。即便是历史早期的城市，下水管道如何铺、楼房建多高、建筑怎么分布，都有预先的规划。当然，从心理和利益角度来说，每个建筑业主都希望自己的房子建得够高、地盘占得够大，但任意而为对城市、对其他社会主体都是伤害。试想，若无规划及其程序的规范，城市建筑无序生长，城市将会成为什么样子?
规划是保证城市有序发展的必要手段。在这次超标建楼事件中，不论有怎样的利益纠葛，也不论出于何种原因，一个最基本也最明显的事实，就是“突破”了规划，而且断水断电都不能阻止。这不仅做出了一个坏的示范，也损害了城市规划的严肃性，而且浪费了社会财富。不论从哪种方面看，都有百失而无一得。
因此，城市规划必须受到尊重，规划的严肃性必须得到保证，“突破”规划的什为也应及时得到制止。