广州土地拍卖被指"量身定做" 3重要地块只卖出底价

近日，经过101轮的竞拍后，广东省广州市科学城某地块最终以43.41亿元被雅居乐集团“拔得头筹”，也再次刷新了广州的地价记录，成为了新的“地王”。但是，与此同时发生的，却是广州市四大重点建设区的白云新城地块，由于只有惟一的公司竞标，被大连万达商业地产有限公司(以下简称万达公司)以底价11.22亿元竞得。
一边是频频被刷新的“地王”，一边却以评估的底价竞得，这其中的差异引起了社会各界特别是业内人士的极大关注。记者了解到，广州的土地拍卖中，由于没有竞争对手，被惟一公司以底价拍得的还不仅仅这一例。在此之前，保利房地产(集团)股份有限公司(以下简称保利集团)和中国石化集团洛阳石油化工工程公司(以下简称石化集团)以惟一竞拍者的身份以底价得到了广州的另两个重要地块。
广州接连三次重要地块被惟一公司以底价获得的现象，引来了众多的质疑，有业内认为上述土地的拍卖“内定”的嫌疑非常大，拍卖程序只是一种形式罢了。对此，有专家指出：这种现象说明，拍卖行业这种量身定做的倾向近年来没有得到有效遏制，反而在各种不同的拍卖行为中，有进一步发展的趋势。因此，为了维护公平竞争的经济秩序，对此类现象亟待立法予以规范。
设置有针对性条件
今年10月29日，广州四大重点建设区的白云新城地块首次推地，然而广州国土房管局土地交易拍卖大厅却大门紧闭。原来，由于只有惟一的公司竞标，该次拍卖根本不需竞拍，就被万达公司以底价11.22亿元竞得这一重要地块。
房地产开发历来都是“寸土必争”，就拿当天下午同样进行的一场土地拍卖———广州科学城某地块来说，其激烈程度就不亚于一场战争。此次拍卖，广州开发区土地拍卖大厅里，齐集了碧桂园、万科、中信、雅居乐、保利等国内著名的房地产开发商。最后，在历时5个小时，经过101轮的激烈竞拍之后，该地块最终被雅居乐集团竞得，并以43.41亿元成为了广州的新“地王”。
但是，作为广州四大重点建设区而且发展前景良好的的白云新城首推地块，怎么会只有一家公司竞标，并被以底价成交呢？
采访中，有不愿透露姓名的业内人士向记者透露，白云新城地块的拍卖条件设置了很多非常具体且门槛很高的条件：其一，参加竞拍的开发商必须是注册资本15亿元以上的房地产开发企业，2007年、2008年的总资产均要达到120亿元以上，2007年、2008年净资产均达20亿元以上；其二，参加竞拍的开发商要具有在国内大中城市成功开发累计总建筑面积不少于200万平方米大型商业中心、五星级酒店项目的经验等；特别是，开发商还应确保地块上大型商业中心于2010年10月底前开业。
“如果没有提前介入，怎么可能在一年的时间内，确保大型商业中心营业？”该业内人士质疑说，而由于具体的条件导致只有一家公司参加竞标的还不止这一次，他所了解到的，近期广州的土地拍卖就已经连续第三次出现大地块以惟一竞拍者进入市场，最后以底价成交———10月20日，保利集团以底价1.42亿元竞得广州市海珠区琶洲城中村地块；10月27日，广氮首幅住宅用地以底价5.3亿余元被惟一报名竞购者石化集团竞得。