1人兼6职 浙江一水利局曝受贿窝案4贪官被判刑

　肥差官员出事当地人称不奇怪
郑达银，出事之前1人兼着6个职务，分别是临海市渔业执法大队大队长、临海市渔政站站长、中国海监临海大队大队长、临海市船检站站长、临海市渔民协会秘书长、临海市船东互保办公室主任。在当地人眼里，他的位子绝对是个肥差。
据记者在临海市调查得知，一官多职在临海市水利局(海洋与渔业局)绝不是个别现象。当记者向临海市水利局(海洋与渔业局)局长林敏问及为何局里会有这么多一人身兼多职的现象时，他回答说：“海洋与渔业局的渔政、海监和执法大队是合并在一起的。一套人马，三个牌子的人事安排使得一些领导干部身兼数职。”
临海市水利局(海洋与渔业局)窝案最早是由临海市纪委经办的。临海市纪委在今年四月份的时候将此窝案中违纪违法严重的4名干部郑达银、周贵宏、王如万、梁绍信等移送到了临海市人民检察院。
在临海市纪委办公室，当记者向一位负责人问及为何临海市水利局频频出现违纪行为时，这位工作人员告诉记者，水利局是个肥差，容易滋生贪污腐败现象。
临海市一位出租车司机告诉记者，临海市水利局(海洋与渔业局)这次处理了一批违纪违法贪官当地老百姓都有所耳闻，并不赶到奇怪。“海洋与渔业局执法大队的权力是很大的，什么都可以管，油水很多的。”
此事也引起了临海当地网民的关注，在某论坛，记者发现有关此事的帖子，网民跟帖跟得很热闹。“一官多职现象在临海市水利局(海洋与渔业局)并非个别，在这种体制下，郑某等人既当运动员又当裁判员，将权力和制度玩转在手心。”那么，这些肥差官员靠什么捞好处呢？经记者调查发现，原来他们是靠把自己平时积余和收缴的渔船马力指标私自给一些“关系户”，再从中捞取利益。
据了解，为了保护国家海洋资源，从2000年开始，我国就开始执行“双控”政策(控制渔船马力数、控制渔船总船数)，不再新增渔船马力指标。
在几名被告人向司法机关的供述中，这些马力指标就是来源于历年捕捞许可证年审不合格积余，船只灭失、拆解后马力指标收缴等，而按照规定都是要上缴国家的。但他们把渔船马力指标当成了自己的“摇钱树”，进行了一次又一次的证书买卖和权钱交易。
据被告人周贵宏供认，国家对渔业管理的政策实行“双控”后，要对渔船的马力指标按一定的标准进行回收。但这种回收是国家直接对渔民的补偿行为，回收后的指标也应统一上交上级主管部门。
据被告人王如万向检察机关交代，国家在2004年对船只功率进行了“大换证”，部分船只已经报废的有证无船的《渔业渔网工具指标批准书》(马力指标)被收回，但自己并没有将这些指标按规定上交集中处理。当渔民需要新增马力指标数时，并将这些新增的马力指标数来源伪造成另一船主处转让过来。接着，给予证明来源真实，然后出具马力指标来源证明和申请书等材料上报省海洋与渔业局。经批准后，他们批给渔民马力指标贴花，并办理相关的捕捞许可证。渔民们拿了马力指后，为表示感谢，自然上门向这些官员送好处。
王如万卸任后，原副站长郑达银被提拔为一把手后也继续接着前任这样操作捞好处。
今年年初，临海市水利局(海洋与渔业局)众官员倒卖渔船“马力指标”的“黑幕”浮出水面，临海市纪委马上立案查处，共查办了临海市水利局(海洋与渔业局)的13名官员。据临海市纪委办公室负责人向记者透露，此案还涉及到临海市水利局的一位副局长。而这几天，记者也了解到，该名副局长已被撤职。
　　入干股拿船东好处
记者还了解到，经临海市司法机关侦查发现，临海市水利局(海洋与渔业局)的部分渔政官员除大肆买卖马力指标外，还曾经拿执法权进行交易，以入“干股”的形式收受行政相对人的好处。
2007年8月始，周贵宏被任命为临海中国渔政某艇指导员，负责海上执法。在2008年的东海禁渔期间，周贵宏利用职务上的便利，在没有任何投入的情况下，分得渔民船东潘某等人送给的26000元人民币。今年7月7日，临海市人民法院开庭审理此案，王如万、梁绍信、周贵宏首先接受庭审。
庭审中查明：王如万参与的受贿有3起，共受贿10.3万元。他被当庭判处有期徒刑6年6个月。
梁绍信参与的受贿有2起，共受贿8.3万元，被当庭判处有期徒刑5年6个月。
公诉人指控周贵宏参与的受贿有3起，共受贿10.3万元，对受贿事实，周贵宏没有异议。法庭没有当庭宣判。
7月29日，周贵宏被判有期徒刑10年。
记者12月21日得知，郑达银也已于近日被临海市人民法院一审判决有期徒刑3年6个月。(陈国亮)