中国法律需全面修改 知识产权法要与WTO接轨

2006年12月11日，是中国加入世贸组织五周年的纪念日。在商务部支持下，中国世界贸易组织研究会、中国法学会世界贸易组织法研究会、北京大学于2006年12月10日在北京大学举办“中国入世五周年高层研讨会”。 会议以“中国加入WTO五周年：回顾与展望” 为主题，搜狐财经对会议全程进行网络报道。以下是中国人民大学法学院教授郭寿康发言内容。



郭寿康：很高兴在今天的会议上见到很多的老朋友、老领导、老同志，咱们这个会议是庆祝中国入世五周年，今天我在会议上碰到了，2006年也是我们启动复关的20周年，86年之后启动的复关，同时我们参加了乌拉圭回合的谈判。当时提法还是计划经济为主，市场调节为辅，有同志写成计划经济为主，市场经济为辅。不能提市场经济，只能提市场调节，其中变化感触良多。



　　我听了上午的精彩发言，讨论入世五周年的经验。今天我想提一下知识产权的问题，20年以前入关的时候，还没有提到知识产权。乌拉圭回合就吵的一塌糊涂，列到日程也吵，没有列到日程也吵，最后达成了一揽子的协议。在知识产权协定方面，作为WTO三大支柱，后贸易、服务贸易、知识产权，知识产权对我们挑战是很大的，那时候考虑到国内外在科学技术方面的差距是比较大的，如果我们一旦加入，是不是对我们很不利？有些部门是不是会有摧毁性的效果？比如医药方面。大家很担心，但实践的结果现在回顾起来，应该说挑战是很严重的，还是继续的，但是毕竟我们挺过来了，当时这方面分歧的意见还是很突出的。



　　但中国兵法有一句话，置之死地而后生。没有挑战的话，也没有进步。市场经济最大的机制就是引入了竞争的体制，就像我们过去没有建立制度以前，干好干还一个样，干多干少一个样。在发明创造方面意识并不是很普及，现在大家普遍意识到了知识产权的重要性，它意义在企业的角度、在政府部门的角度，逐渐的引起了很大的重视。因此，五年以来我们在这些方面也取得了长足的进展。接下来有一个很艰巨的任务，就是必须把我们法律全面修改，适应世贸组织关于知识产权有关协议，当时不要谈别的，就是跟世贸接轨，搭便车以后再说。当时知识产权法律从立法角度讲，是现代化、国际化进了一大步。今天如果回来再补这一课，就贻误战机了。因此我们跟修法以后的情况，在知识产权方面的发展，我们也取得了重大的进步。从涉及到高新技术专利来讲，在2001年入世那一年，专利的申请量20万件左右，到去年2005年末统计，专利的申请量是47万件，增加了一倍还要多。商标方面，由于技术问题，基本上不牵扯这方面的问题，所以进步更快。原来企业把自己的标签卖出去，五毛钱感觉很合算，成本一分钱就可以卖五毛钱，就没有品牌的观念。现在可不一样，我们入世以后第一年突破了30万件，第二年40万件，第三年50万件，到2005年是66.4万件，增加一倍多。从人们的观点，也逐步认识到它的重要性。



　　从我们经过改革开放以后，发展出来大的企业，包括北京、上海、深圳，最近深圳不是有一个朗科公司诉日本嘛，我们U盘是自主知识产权的产物，而且这种技术也被日本索尼公司所侵犯了，不是我们侵犯他们知识产权，而是他们侵犯我们的知识产权。大概是前天达成了境外的协议，他承认这一点，对我们做出了相应的妥协。商标也是如此，山东的海信被西德的西门子侵权了，海信不干了，这一个商标确定了能不能在市场上立足，所以经过了很多曲折的斗争，最后西门子放弃了。从广度和深度方面都发展的很快。



　　另一方面，执法方面也存在很多问题，像我们侵权、盗版方面，有仿冒、假冒，这方面我们应该承认，现在情况仍然很严重，而且有发展。我举一个例子，比如大家都知道法国有一个名牌叫做路易威登，过去国内有假冒的，现在据我了解，路易威登在欧洲假冒的来源，过去主要是摩洛哥。一般的发展中国家仿造不了，质量要求很高的。最近他们发现欧洲假冒伪劣的路易威登相当数量是来自中国。所以现在中国有一些假冒的产品，不但在中国市场上，而且还走出去了，走到人家老家去了，这样他那个公司受不了了。这些情况我们感觉是认识问题。



　　按照WTO协议，有些对我们有利，但我们没有充分的适应，WTO协议里面，有关知识产权滥用的规定，其实这个规定很古老，在巴黎公约里面第五条就有，你不实施或者不充分实施，或者相应的，这是你知识产权的滥用，你滥用就可以启动一些机制，我们国家也有这方面的制度，但这个制度到现在还没有启动。特别是前一阵子发生的DVD的案件里面，我感觉就牵扯这个问题，据他们介绍，DVD要钱到底是多少专利？我说有没有正式答复的公文？说口头讲的，我说这显然是违反WTO协议，这在美国垄断法也是绝对不允许的。不管启不启用，谈判可以用。我知道最近巴西有一个案例，有一个治疗爱滋病的药，要价很高，接受不了，巴西政府就说我吃你药，药价太高，我就采用强制实施的制度，后来降到了原来药价的40%。这些条款是对我们有利的，也值得我们今后充分的加以注意。



　　WTO建立已经是12年了，从94年4月15号，到95年1月1号正式开始，到现在已经是11年了。这11年里面有一个条款是正式修订的，就是第31条，就是关于我刚才说到的，由于公共卫生的需要，特别是爱滋病、祸乱、疟疾药价太贵，发展中国家买不起，叫他制造他也制造不了，但是能够制造的一些国家，像中国、印度、南非，这些有一定能力的发展中国家不出口，你只能自用，不能出口，所以斗争很激烈。激烈的结果最后达成一定妥协，这些妥协有利于发展中国家，这31条规定了若干的条款，就是把原来一些门槛打破。也就是说这些条款并不是神圣不可侵犯的，是可以修订的，如果发展中国家能够团结一致，也不是不可改变的。据我了解WTO成立以后修改只是这个条款。



　　一方面我们感觉到取得了很大的成绩，原因早上很多领导同志也谈到了，整个改革开放的政策，但是我们入世也起到了推动的作用。同时，在知识产权方面，还有很大的、很重要的工作需要去做。其中最后我想提出一个观点，就是国家提出建创新型国家，引进可能见效更快一些，但我的理解、体会是创新型的国家，跟技术引进不是矛盾、不是对立的，当然主要是创新，特别是发展到现在，我讲一下自己的亲身感受，就是天气预报，昨天有一个新闻就是为奥运会，天气预报有一个重大的改革，帮助他们起草《气象法》的时候，主要是计算机的预报体系还不够先进，花钱也不卖，您不自己不创新的话也不行。在国外特别了近期预报，说明天下雨就下雨，说明天不下雨就不下雨，而北京天气预报就是说明天下大雨，结果阳光普照，结果出入很大。这些方面就是需要通过我们技术方面进行努力。



　　自主知识产权绝不是等于我们闭关自守，或者是削弱引进技术因素，万事不求人这个事情根本不存在，日本现在很发达，但仍然是大量引进技术，而且据统计，他引进技术比他出的技术还要多一些。像世界上大的公司，他们相互之间都有一种合作的关系，你用我的，我用你的，不可能所有东西都由我一个公司来创造，互通有无，不光是今天，就算将来我们发展强大起来也需要这样。自主创新是正确的，但在自主创新同时也要看到世界技术的发展，创新以后才有跟别人谈判合作的条件，否则别人不跟你合作。当然我个人的看法并不一定是正确，我就谈这么几点，谢谢大家！