中央文明办、公安部联合部署实施“文明交通行动计划”

　“文明交通行动计划”致力于促进社会文明和谐
实施“文明交通行动计划”的目标是通过三年的努力，使公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强，交通事故明显下降，交通执法更加规范，交通秩序明显改善，交通管理更加科学，文明交通长效机制进一步完善。
文明交通是体现社会文明程度的一个“晴雨表”。近年来，随着我国经济持续快速增长，机动车发展迅速，一些大城市正在步入汽车时代。至2009年底，我国机动车保有量达到1.87亿辆，全国有16个城市机动车保有量超过100万辆，其中，北京市机动车保有量超过400万辆。但是，人们的交通文明素质与现代交通文明的要求不相适应，酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为还比较突出，争道抢行、车辆乱停放、行人过马路不走过街天桥和人行横道、跨越隔离设施等不文明行为仍经常发生，严重影响了群众出行安全和社会和谐。
实施“文明交通行动计划”，是为了积极顺应人民群众的愿望和要求，从提升全民法制意识、安全意识、文明意识入手，促进全民文明交通素质的提升，以此全面推动社会主义精神文明建设和和谐社会建设。  
文明交通是安全的需要，是畅通的呼唤
据统计，2009年，导致道路交通事故最多的前10种违法行为分别是机动车超速行驶、未按规定让行、逆向行驶、疲劳驾驶、违法会车、违法超车、违反交通信号、违法占道行驶、无证驾驶、酒后驾驶，其中超速行驶、未按规定让行、逆向行驶导致事故死亡人数占事故死亡总数的11.5%、9.3%和5.4%。这些违法行为都是突出的不文明交通行为，这些行为在影响安全的同时，也对交通秩序、通行效率造成了直接影响，特别是在交通高峰时段、点段，这些行为成为导致交通拥堵的重要原因。值得关注的是，在一些交通压力并不大的中小城市，往往是由于不文明交通行为扰乱了交通秩序，使交通拥堵提前到来。
实施“文明交通行动计划”，是为了积极倡导文明交通，保障群众出行安全和畅通，最大限度地预防和减少道路交通事故，保护人民群众的生命财产安全。今后三年，各地将重点组织开展好四项活动,即“四个六”：一是大力倡导“六大文明交通行为”，即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是自觉“摒弃六大交通陋习”，即自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是坚决“抵制六大危险驾驶行为”，即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。四是进一步“完善六类道路安全及管理设施”，即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。
公安部黄明副部长强调，实施“文明交通行动计划”，公安机关特别是交通管理部门和广大交通民警要从我做起，充分发挥表率作用，坚持公正廉洁执法，文明执勤执法。各级公安机关要全力以赴做好世博会和亚运会安保工作，以一流的标准，一流的作风，一流的形象，圆满完成党和人民交给的任务。北京、上海、广州等城市以及长三角和珠三角地区的公安机关要在实施“文明行动计划”中发挥好带头作用，按照严格、公正、文明和理性、平和、规范的要求，进一步改进执法方式，规范执法行为，提高执法素质。
　　循序渐进，争取一年一个台阶
公民文明交通素质的提高不可能一蹴而就，道路基础设施建设也要同整个经济社会发展规划相协调、相适应。为期三年的“文明交通行动计划”将有计划、有步骤地组织实施，一年一个台阶，扎扎实实地向前推进。
在活动范围上，今年以城市为主，首先在直辖市、省会市、副省级市和一批重要中等城市取得明显实效，在取得经验的基础上明年全面推开。在推进步骤上，今年重在发动宣传、树立文明交通意识，在集中解决日常交通行为突出问题上下功夫，明年要在着力解决交通行为的一些“顽症”、“痼疾”上下功夫，2012年要重在巩固成果、扩大实效，健全完善文明交通长效工作机制。在实施效果上，今年，初步实现交通参与者知法、守法，进一步减少交通陋习及危险驾驶行为的目标；明年，要在进一步强化交通参与者自我管理、自我约束的基础上，使广大交通参与者做到关爱他人、文明礼让；2012年，要全面促进全社会文明交通良好风尚的形成，使群众交通出行安全感和对交通环境满意度大幅提高。
黄明副部长强调，各级公安机关要切实将这一行动计划作为促文明、促和谐、保安全、保畅通的有效载体，全面带动交通管理工作再上一个新台阶。各地公安机关交通管理部门要充分发挥主力军作用，与当地文明办及宣传、教育、交通、建设、司法、安监和军队、武警等部门密切配合，建立并发挥“文明交通行动计划”领导机制的作用；要将宣传教育作为一条主线，始终贯穿于“文明交通行动”的全过程；要紧紧围绕“关爱生命、文明出行”主题，广泛开展交通安全宣传教育活动；要坚持科学管理，立足于保畅通，保平安，进一步完善道路交通基础设施，进一步排查整改道路安全隐患，进一步整治危险驾驶行为。要通过树立一批“文明交通行动示范城市”，发挥示范作用；通过推出一批城市道路和高速公路的“文明交通示范路”、命名一批以孟昆玉、陈栋等优秀执法标兵为代表的“文明执法示范岗”和“文明执法示范警务区”，发挥带动作用；通过评选一批“文明驾驶人”、“优秀文明交通志愿者”，鼓励发动全社会参与。要建立健全科学的考评机制，对“文明交通行动计划”实施效果进行阶段性、动态性的评估。
据了解，中央文明办、公安部决定将“文明交通行动”启动日与春运启动日一并举行。1月30日，各地将以“文明出行，平安春运”主题，向全社会发出文明交通倡议，组织开展各类宣传活动，启动文明交通行动计划。
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