河南推行“调解年” 一年调解结案22万余件

新华网郑州３月１６日电（记者李丽静）河南省把“调解优先”的理念运用到各级法院的审判活动中，实行“巡回调解、全程调解、全员调解”的大调解工作格局。去年，他们共以调解方式结案２２１７３２件，同比增长４８．７％。
法院的判决具有权威性，但在现实生活中，有些案件依法判决了，却没有解开双方当事人的心结，于是出现了“案结事不了”的情况，有些甚至引发上访，严重影响社会的和谐与稳定。
２００９年初，河南省决定，在全省法院系统开展“调解年”活动，要求法官们把调解优先的理念贯彻落实到审判、执行、信访工作的全过程。在案件审理的每一个环节，贯彻“调解优先”、“以调为主”的原则，抓住一切可能调解的有利时机，最大限度地化解矛盾、解决纠纷。
２００９年春季，河南省襄城县紫云镇大庙李村村委会与宛东建筑公司达成口头协议，由该村村民向对方承包的工程提供建筑原料。工程即将结束时，双方因供料价格发生纠纷，村民认为还有３９万元供货款没有结清，而宛东公司根据自己认定的价格，只愿意支付１４万元。于是，情绪激动的村民围堵施工现场，导致工程无法进行。
襄城县法院七里店法庭庭长陈素娟听说此事后，立即赶赴现场，开展诉前调解。为使调解更具说服力，陈素娟专门到城建部门了解沙子、石子等建筑材料的市场参考价，并赶赴平顶山做该工程总承包商的工作。经过调解，双方达成和解协议：供货方与建筑方各让一步，确定下余供料款为３４．６万元。
河南省高院民一庭庭长司小森告诉记者：“在‘调解年’活动中，为更好地化解社会矛盾和纠纷，我们将工作向立案前和结案后延伸。向立案前延伸，就是对一些案情简单、争议不大的案件暂缓立案，组织当事双方进行沟通协商，诉前化解纠纷。向结案后延伸，就是在结案后开展解疑释惑、诉外调解等工作。去年，经我们审的案件，９９％都做到了案结事了。”