南京市中院出台24条新规 帮助困难企业“过冬”

企业高管“蒸发”、合同违约率增高、债权债务纠纷激增……在国际金融风暴影响下，经济领域出现阵阵“寒意”，南京法院也在第一时间感受到了这股冲击波。
    面对复杂多变的宏观经济环境，如何应用审判手段，化解各类因经济问题引发的纠纷，维护社会稳定？“审判工作也要积极应对变化，为推进全市经济又好又快
发展提供司法保障。”市中级法院院长周晖国说。
    据此，市中院迅速出台了妥善审理经济领域各类案件的“24条意见”，在充分发挥人民法院定纷止争职能作用的同时，把维护社会稳定工作贯穿其中，使人民法院的审判工作成为防范社会风险、消弭社会纷争、促进社会和谐的助推器。
    “24条新规”助企业抵御金融风暴
    金融海啸下的企业困境，以及由此引发的合同违约、贷款到期难偿等问题，通过一起起诉讼案件反映到司法领域。
    一家有着外资背景的快递公司负责人突然携款失踪，38名员工集体失业；
    苏南某市4家外企高管突然集体“蒸发”，公司全部停产，已与这些公司签订合同订单达7亿元的我市一家外贸公司紧急起诉。
    ……
    大量的经济纠纷案件、群体诉讼案件涌现，引起了市中院的高度重视。按照“预防在先、发现在早、处置在小”原则，全市法院立即开展了对在审案件的风险排查工作。受风暴影响较大的房地产、劳动密集型行业成为重点排查对象。
    在充分摸排的基础上，一份《关于积极应对宏观经济环境变化，为推进我市经济社会又好又快发展提供司法保障的工作意见》上月下旬由市中院下发，其中“24条意见”对金融风暴影响下的审判工作提出了具体要求——“稳妥审理涉资金链断裂企业债务案件，慎用诉讼保全措施，多做有利于双赢的调解工作。”
    “妥善审理劳动争议案件，既要依法维护劳动者的合法权益，又要注重帮助企业渡过难关，稳定就业局势。”
    ……
    “考虑到国际金融风暴影响下的宏观经济环境，我们意识到，这些案件不能以单纯‘审结’为目标，必须摸清因经济问题可能引发的不稳定因素，开出药方。”周晖国说。
    “药方”开出，全市法院审判工作围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作中心全面展开。
　　“放水养鱼”救活濒临倒闭企业
    在“寒冬”中，房地产行业所受影响较大。一些抗风险能力低的房地产企业濒临倒闭。位于长虹路的一小区已建成三期，但因资金链断裂，开发商在省内外引发多场官司。在玄武区法院民二庭庭长吴小晗的建议下，市中院出面请多个债权人会聚南京，共商解决之策。商讨中，吴小晗提出利用两块空地以及规划许可证，再盖两幢住宅楼，然后出售，这样既能偿还债务，又能保证开发商不破产。
    “放水养鱼”的提议，得到债主们的赞同。债主之一、工商银行江苏分行营业部主动要求承担买房人的银行贷款按揭业务。
    在法院积极协调下，这起债务纠纷得以圆满解决，开发商“死而复生”。
    “放水养鱼”的思路，也体现在“24条新规”中。市中院要求，各级法院在审理企业债务案件时，尽可能维持有发展前景的困难企业、劳动密集型中小企业的生存，避免因形式合法的刚性手段“搞垮”本可生存和发展的企业。
    金融风暴不仅对企业造成了巨大影响，许多普通人的生活也因此受到冲击。由于一些企业减薪，直接导致个人房贷、车贷不能及时偿还，还有一些企业破产引发的员工群体性诉讼也在增加。
    全市法院在审理这类案件时，多采用柔性手段，多做有利于双赢的调解工作，取得了良好成效。今年1—10月，全市民商事案件调解撤诉率达60%，数万件矛盾纠纷最终以和谐的方式化解。
    保护创新成果，增强企业抗风险能力
    另一个问题也在困扰着市中院的法官们，那就是如何在复杂多变的经济环境中，扶持企业又好又快发展，增强抵抗风险能力？
    拥有自主知识产权，无疑是企业发展壮大抵抗风险的利器。依法保护企业知识产权，营造鼓励自主创新的法治氛围，一直以来就是南京法院服务大局的重点举措。在金融风暴的大背景下，南京中院的“24条新规”中特别要求，“妥善审理知识产权案件，加大司法保护力度。”
    前不久，市中院调结了一起引起广泛关注的知识产权纠纷案。此前，市民陈刚发明了一种新型的儿童驱蚊技术，并将该技术转让给南京天然保健品厂，在此基础上该保健厂研发出新产品“宝宝金水”。后来，在陈刚的同意下，弟弟陈强成立了一家化妆品公司，注册并拥有“宝宝金水”商标。“宝宝金水”商标被认定为驰名商标后，陈刚将弟弟陈强告上市中院，认为其侵犯了知识产权。
    承办法官发现，如果判决，陈刚将获胜，这样他弟弟的公司就不能再生产销售“宝宝金水”，“宝宝金水”商标也就会因此逐步贬值，法官决定调解。法官先后3次请这兄弟俩喝茶，最后陈刚同意将涉案技术转让给化妆品公司。至此，“宝宝金水”这一驰名商标得到了保护。
    在知识产权审判中使用调解手段，使得诉讼更加人性化，降低了诉讼双方的对抗性，促进了创新成果的运用。不仅仅是在金融风暴中，南京法院历来重视知识产权保护。市中院知识产权庭新收民事案件近几年每年都稳定在400件以上，该院知识产权案件调解、撤诉率达67.8%，既保护了创新成果，又促使了创新成果转化，该院知识产权庭前不久被评为“全国知识产权审判工作先进集体”。
    “我们相信，南京法院的司法保障努力，必将在促进全市经济又好又快发展中，发挥重要作用。”周晖国说。（赵兴武 马立 徐涛 殷学兵）