网友投票评出2008’十大法制人物、案件、法制新闻

"打虎"第一人傅德志等当选网友心目中真正的法制英雄。同时揭晓的还有2008'十大案件、十大法制新闻。这些标志性人物、案件与新闻，承载着社会的风云变幻，传递出法治的进步。

    与往年相比，今年的"十大系列"更多、更深地涉及生命健康、生产安全、信息公开、土地利益、民工权益、反贪反渎、问责行政不作为甚至是乱作为等民生领域。"打虎"第一人傅德志、"华南虎照"案分别以526万、543万余票名列十大法制人物、十大案件榜首。"最高法要求利用互联网等建立民意表达机制"以517万余的高票冠居十大法制新闻。

    据悉，年度法制"十大系列"系在当年四家网络媒体联合推出的每周法治热点和每月法制焦点回顾的基础上，根据案件、事件、人物的影响力及其社会关注程度评选出来。该评选已经连续进行了五次，产生了积极广泛的影响，深受民众的欢迎和信赖。为体现公平公正的原则，激发全社会参与法治建设，2008年开始，主办单位决定，以网络投票为主的方式，请网友参与评选。

    据悉，12月10日至25日的短短十天里，共有1250万总投票。见证了2008中国法治建设的脉搏。
     
    附：
2008中国十大法制人物

        
2008中国十大案件

        
2008中国十大法制新闻
  
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    2007年10月12日，陕西省林业厅宣布周正龙拍到野生华南虎照片。10月19日，中国科学院植物研究所种子植物分类学创新研究组首席研究员傅德志具名在博客中指出华南虎照片造假。得知美国《科学》杂志将刊登"周老虎"的照片一事，他感到很着急，明确表示反对，认为这将严重伤害中国人民和科学家的感情。他去信该杂志，要求对方在发表照片时附上他对事件的评论，要让全世界知道，中国人自己有能力搞清楚事情的真假。

   2、简光洲：揭开"三鹿婴幼儿配方奶粉"黑幕的记者（4164543票）
    他的一篇报道，揭开了"三鹿婴幼儿配方奶粉重大安全事故"的黑幕，打破了奶粉行业的一个潜规则，引发了食品免检制度的废止及一批失职官员的下台，保护了奶制品消费者的身体健康和生命安全。这个人，就是《东方早报》国内部记者简光洲；这篇报道，就是《甘肃14婴儿同患肾病　疑因喝"三鹿"奶粉所致》。

   3、孙春龙：揭露娄烦山体滑坡事故瞒报事件真相的记者（4111067票）
    2008年9月15日，一封《致山西省代省长王君的一封举报信》出现在《瞭望东方周刊》记者孙春龙的博客上，由此引爆了网络。尽管这封举报信随后被网站删除了，但还是引起了中央领导的重视，国务院组成山西娄烦尖山铁矿特别重大排土场垮塌事故调查组，经调查判断，这次事故是一起被瞒报的重大责任事故。调查组充分肯定了孙春龙那篇报道和举报信，至此，外界才得知，一起最初被当地定性为自然灾害的事故，原来是一起重大责任事故。     

　　4、程元福："单挑"工商收费制的个体户 （4096656票）
    2008年9月1日开始，全国统一停止征收个体工商户管理费和市场管理费。此时，距离江西省鹰潭市同仁眼镜店的负责人程元福状告鹰潭市月湖区工商局质疑收取个体工商户管理费违法一案已有两年时间。几年来，程元福为了争取个体户在市场竞争中的平等主体地位而拒绝缴纳工商管理费，并为此两次输掉行政官司。2007年，程元福上京进行维权。他在一份名为《关于对工商行政机关违法收取个体工商户管理费进行监督审查的请求》的致全国人大常委会书中称，工商部门对个体工商户收取管理费的行为，违反了我国的宪法、立法法和行政许可法相关条款。后，国务院作出批示，要求对"两费"作出满意的、合理的、符合社会发展需要的解决。

    5、浙江余姚68名村民：因土地征用信息不公开告赢市政府（4085489票）

    浙江省余姚市朗霞街道新新村泥堰头自然村共有400多亩土地，已陆续被占用200多亩。但是，余姚市政府先后只发布过两个征地公告。为了弄清相关事实，2008年5月26日，徐尧芳等68位村民向余姚市政府申请查看土地被征用的信息未果，向宁波市人民政府申请行政复议。2008年10月6日，宁波市人民政府作出复议决定，责令余姚市政府按照《政府信息公开条例》的规定，对申请人的政府信息公开申请依法进行处理。

　　6、"亲民院长"庾成日（4078312票）
    "亲民情怀贴近百姓，无私秉性团结同仁，丰厚才学诠释法律，刚正行为维护公平。为民者得民心，得民心者得天下"，说的是吉林省延吉市人民法院院长庾成日。庾成日，这位从长白山森林里走出来的朝鲜族农民的儿子，以其博大的胸怀、高尚的情操，以人性化的、人文化的、人权化的理念、作风和方式，把人民司法的理念贯彻得淋漓尽致。

    7、王生秋：因土地承包权证告赢两级政府的农民（4074487票）
    2006年12月，在农村土地二轮延包中，湖北省武汉市洪山区天兴乡江心村村民王生秋与村委会签订二轮承包合同，承包耕地11亩，但相关材料经村委会送至天兴乡政府后，一直未领到土地承包经营权证。耕种了21年的土地，却迟迟拿不到乡政府的土地承包权证。王生秋无奈之下，以政府不作为为由，将洪山区、天兴乡两级政府告上法庭，要求政府依职权履行职责为其颁发土地承包经营权证。2008年9月，法院作出判决，洪山区、天兴乡两级政府应依次、依法向村民履行颁证职责。

    8、温洪祥：要政府公开招待费等21项账目的沈阳律师 （4062587票）

    温洪祥，沈阳人，这位31岁的青年律师，依据今年5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，向沈阳市政府部门提出申请，要求60个政府部门公开21个项目的财务账目，包括工资、福利、财政拨款、赞助费、办公费、招待费等。这一"没有先例"的举动，得到各路媒体和网络的认同与褒扬。

    9、佟丽华：农民工的维权律师 （3737850票）
    2005年，北京市致诚律师事务所主任佟丽华创建了北京市农民工法律援助工作站，开始全身心投入到维护农民工权益的事件中。近年来，中心通过热线咨询、来访接待来信处理、网络答疑、农民工普法学校等方式为农民工服务，还发放了农民工普法手册，深受农民工的欢迎。为了在全国范围内推动更多的律师为农民工提供法律援助，佟丽华与各省律协合作，先后在20多个省建立了农民工法律援助机构，这些机构在维护农民工权益方面发挥着重要的作用。今年3月，佟丽华被中华全国总工会、司法部、中华全国律师协会授予全国维护职工权益杰出律师荣誉称号。

    10、高敬德：药品打假"专业户"（3711885票）
    1991年，高敬德中医学院毕业后开始从事医药采购，2004年，他自己生病遭遇假药，从此立志打假。一年365天，老高至少有280天在外面。2004-2007年的三年中，老高打假105次，花在打假上的费用是11万多，但得到的赔偿只有4万多。老高常常孤身一人，辗转于上海、浙江和江苏。随着打假行动的不断深入，他的麻烦也越来越多。现在浙江很多大药店里都有他的画像，见到他来有的店就拉上大门。在举报过程中，他多次遭到暴徒的殴打。深知假药害人的他说，他要走遍全国，誓将打假进行到底。

      
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    2008年11月17日，陕西省安康市中级人民法院在旬阳县法院对"华南虎照"造假者周正龙案进行公开开庭审理。周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪，法院决定对其执行有期徒刑两年零六个月，缓刑三年，并处罚金2000元。2007年10月3日，周正龙宣称拍摄到濒危动物野生华南虎的照片引发轰动。法院认定周正龙以非法占有为目的，用拍摄假华南虎照片的手段骗取奖金2万元。

   2、杨佳袭警案（3593239票）
    上海市高级人民法院11月底对"杨佳袭警案"作出终审裁定，驳回杨佳上诉请求，维持原判，以故意杀人罪判处其死刑、剥夺政治权利终身。经最高人民法院核准，杨佳于2008年11月26日上午在上海被执行死刑。杨佳于2008年7月1日上午闯入闸北公安分局办公大楼，持刀行凶，致6名民警死亡、2名民警轻伤、1名民警和1名保安员轻微伤。

   3、陈良宇腐败案（3357438票）
    2008年4月11日，中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇被天津市第二中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪两项罪名一审判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。现判决已生效。1988年至2006年，陈良宇利用职务之便，索取或收受有关单位和个人财物共计折合人民币239万余元。此外，他在违规动用社会保险基金、股权转让、土地征用等方面滥用职权，给国家造成巨额经济损失。

    4、上海社保窝案（1942939票）
    2008年4月7日，"上海社保案"核心人物张荣坤案一审在吉林省松原市中院宣判。法院以张荣坤犯单位行贿罪、对公司人员行贿罪、操纵证券市场罪、欺诈发行债券罪和抽逃出资罪，五罪并罚，决定执行有期徒刑19年，对其被扣押的13亿余元资产予以全部没收。

   5、徐建国申请政府信息公开案（1675519票）
    2008年10月9日，湖北省黄冈市黄州区人民法院依法审结首例状告行政机关公开相关政府信息不作为案，判决确认被告黄州区交通局在法定期限内未答复原告徐建国申请公开相关政府信息行为违法。该案是今年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行以来，政府部门因未履行法定义务而败诉的首例行政诉讼案件。

    6、湖北天门城管打死人案（1437897票）
    2008年11月10日，湖北天门城管打死人案一审宣判，原天门市城管局党组成员、纪检组长孙代榜被判有期徒刑6年，原天门市环卫局局长熊巍被判5年，原天门市城管局城南执法大队长鄢志明被判5年，原天门市城管局城北执法大队长胡落红被判3年。1月7日下午，天门市城管因填埋垃圾与村民发生冲突，并引发打斗。路过此处的魏文华用手机拍照，遭城管群殴致死。

    7、浙江交通厅原厅长赵詹奇情妇受贿案（1303232票）
    浙江省高级法院日前对全国首例"特定关系人"--浙江省交通厅原厅长赵詹奇情妇汪沛英受贿案作出终审裁定，驳回汪沛英的上诉，维持湖州市中级法院以受贿罪判处其有期徒刑七年的一审判决。

    8、许霆案（1156983票）
    2008年5月22日，广东省高级法院对备受社会关注的"许霆案"进行终审宣判，驳回上诉，维持原判。许霆被以盗窃罪判处5年徒刑，追缴所有赃款，并处2万元罚金。2006年4月21日晚10时，许霆利用天河区黄埔大道某银行的ATM取款机漏洞，先后非法取款171笔，合计17.5万元。广州市中院一审判其处无期徒刑。

    9、北京市原副市长刘志华受贿案（1065826票）
    10月18日，北京市原副市长刘志华在河北省衡水市中级法院接受一审宣判。法院认定刘志华单独或与情妇王建瑞共同受贿近700万元，以受贿罪判处刘志华死刑，缓期2年执行。

   10、湖南郴州腐败窝案（1033175票）
    2008年11月20日，湖南郴州腐败窝案一审宣判，原市委书记李大伦、原市长周政坤、原纪委书记曾锦春分别被判死缓、无期徒刑、死刑。李、曾、周三人曾经同时任职郴州，案发后引起社会广泛关注。

     
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    最高人民法院院长王胜俊2008年6月22日在全国高级法院院长会议上强调，法院审判要更加注重保障民生，要充分利用互联网、人民来信来访、申诉再审等诸多方式和环节，建立科学、畅通、有效、简便的民意表达机制，及时掌握民生需求，适时调整司法政策。

    2、检察机关将重点查办领导干部贪渎案件（3068575票）
    2008年1月16日，最高人民检察院副检察长王振川要求，努力加大办案力度，坚持集中力量查办大案要案，重点查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件。

    3、辽宁西丰县警方进京拘传记者 县委书记被责令辞职（2592823票）
    2008年1月1日，法制日报社主办的《法人》杂志发表《辽宁西丰：一场官商较量》一文。正是这篇报道，给记者朱文娜带来了辽宁省西丰县公安局的《拘传证》。2月5日，辽宁省铁岭市委宣布，西丰县委书记张志国因在"进京拘传记者"事件中负有不可推卸的领导责任。为此铁岭市委决定，责令张志国同志引咎辞职。

   4、公安部出台法规压缩警察执法自由裁量空间（2157332票）
    公安部2008年3月7日消息，目前全国公安工作基本实现了有法可依、有章可循，执法规范化程度不断提高，尤其是法规规定实现了具体化，有效地压缩了执法人员的自由裁量空间，保障和促进了执法公正。

     5、我国发表首部法治建设白皮书（2058794票）
    2008年2月28日，国务院新闻办公室发表《中国的法治建设》白皮书，全面介绍了我国法律体系以及立法、行政、司法、人权保障、规范市场经济秩序等方面的制度。白皮书说，中国确立了依法治国基本方略，中国共产党依法执政能力显著增强。经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。

    6、公民私藏黄片被警方罚款 罪与非罪引争议（1881922票）
    2008年9月18日，重庆市民唐尚海因手机里存有黄色录像被杭州乘警以私自复制、传播淫秽录像为由罚款200元。此前，河南南阳市民任超奇电脑里被发现两段黄色视频而受罚。尽管这些事件最后均以警方退款、赔礼道歉而告终，但私藏黄片到底罪与非罪仍是诸多网民关注的问题。

   7、最高人民法院在全国法院宣传推广"东营经验"（1805792票）
    最高人民法院2008年9月26日在山东东营召开全国法院学习宣传"东营经验"现场会，推广东营市中级人民法院的先进经验，旨在把学习实践科学发展观和大学习、大讨论活动不断引向深入，推动人民法院工作在新起点上实现新的发展。

   8、中央政法委在全国政法系统部署开展大学习大讨论活动（1750672票）
    中央政法委员会下发通知，在全国政法系统部署开展大学习、大讨论活动，进一步掀起学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在与全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话的热潮，努力开创政法工作新局面。要牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上，做依法治国基本方略贯彻落实的执行者、促进者和捍卫者。

    9、最高法院最高检察院发布《意见》重拳打击商业贿赂犯罪（1702431票）

    为依法惩治商业贿赂犯罪，维护市场经济公平竞争秩序，最高人民法院、最高人民检察院11月间联合发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》。《意见》明确了商业贿赂犯罪涵盖刑法规定的全部8种贿赂犯罪，适应了治理商业贿赂专项工作的现实要求和司法实践的客观需要。

    10、13部门整治网络秩序 今年推广论坛版主实名制（1680690票）
    公安部等13部门自2008年1月起在全国展开整治网络秩序联合行动，互联网运营企业和服务单位在配合打击淫秽色情信息上的责任将更加强化，论坛版主、吧主和聊天室主持人实名制将推广。